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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由山西省水利厅编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、2017年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、基层政务公开标准化、规范化试点工作的进展情况,采取的主要措施及成效,存在的主要问题和改进措施等内容。本年度报告电子版可在山西水利网上下载。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日截止。如对本报告有疑问或有其它需了解事项,请联系:山西省水利厅办公室,联系电话:0351-4666098。
一、概述
2017年我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),把政府信息公开作为一项常态工作,紧紧结合水利实际,不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施,积极探索,注重实效,不断增强工作透明度和公众参与度,有效地促进了政府信息公开工作。
水利厅党组高度重视政府信息公开工作,加强《条例》的学习宣传和贯彻落实,形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能处室各司其职、密切协作的工作格局。明确由厅办公室牵头,厅政策法规处审核把关,各业务处室、厅直属单位相互配合,共同做好水利政府信息公开工作。同时,厅机关各处室均确定了一名工作人员为信息公开工作联络员,负责开展本处室职责范围内的信息公开各项工作,配合做好信息公开、申请答复及保密审查等工作。通过完善工作运行机制,建立健全各项制度,明确信息公开范围和加强信息公开渠道建设,形成了以“山西水利网”为政府信息公开第一平台,以厅办公室为受理点,以档案室为查阅点的信息公开模式,有效促进了水利政务公开工作顺利发展。自2017年1月份以来,山西水利网站自采信息256条,经过筛选编辑在“山西水利网”三晋水事、特别推荐、市县动态、行业新闻等栏目发布信息4030余条,图片120余幅,视频43个;策划制作2017年全省水利工作会议专题、建设大水网破解水瓶颈、落实绿色发展理念全面推行河长制、2017年防汛抗旱工作专题、“两学一做”学习教育常态化制度化维护核心见诸行动主题教育、贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神专题、七河生态修复专题、2017年度职称评审工作专题、十八大水利成就展、全面贯彻落实党的十九大精神专题、等十个专题;建立了信息公开专栏(水利工程建设领域项目信息公开专栏),实时发布水利工程决策、执行、管理、结果信息。“山西水利网”政府信息公开专栏共发布主动公开信息415条,依申请公开信息160条,办理信息公开申请41件,为公众了解、参与和监督山西水利建设,提供了有效的渠道。
二、主动公开政府信息情况
2017年新增的主动公开政府信息415条,全文电子化率达100%。其中,机构设置类信息0条,政策法规类信息0条,工作动态类信息59条,占14.21%;决策信息3条,占0.72%;行政职权信息351条,占84.59%。
在政府信息公开途径上,主要采取以下五种形式:一是“山西水利网”站公开。在网站上设有政务信息公开专栏,指定专人负责向网页发布政府信息,确保信息内容实时更新。二是公告栏公开。在厅机关办公楼一楼大厅安装了电子显示屏,适时向社会公开政务信息。三是信息查阅点公开。依托厅档案室设立了信息查阅点,并主动按时向档案馆、图书馆送交规范性文件和主动公开信息。四是通过水利网站、山西日报、山西广播电视台等新闻媒体向社会和人民群众公开信息。五是水利信息简报公开。
三、政府信息公开重点工作完成情况
为深入贯彻落实省政府办公厅《山西省全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点》(晋政办发〔2017〕50号)精神,进一步丰富公开内容,推进政务公开,增强公开实效,结合省水利厅工作实际,制定了《山西省水利厅2017年政务公开工作实施方案》,并在山西水利网公开。根据方案要求:
(一)围绕民生改善工作推进公开,加强推进环境保护信息公开,在山西水利网首页开设了《七河生态修复专题》、《落实绿色发展理念全面推行河长制》专栏,并在微信平台注册微信公众号“山西河长制”,方便群众及时了解支持“河长制”。
(二)对公开的重大水利政策,分专题进行梳理、汇总,通过在山西水利网开设2017年全省水利工作会议专题、建设大水网破解水瓶颈、落实绿色发展理念全面推行河长制、2017年防汛抗旱工作专题、“两学一做”学习教育常态化制度化维护核心见诸行动主题教育、贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神专题、七河生态修复专题、2017年度职称评审工作专题、十八大水利成就展、全面贯彻落实党的十九大精神专题,等十个专题,增强了政策公开的系统性、针对性、可读性。
(三)为加快公开平台建设,加强组织领导,我厅成立了网站领导小组,分管厅长为组长,各部门负责人为组员的领导小组负责领导网站的建设及管理,并由厅办公室、省水利发展研究中心、省数字水利中心组成小组办公室负责日常工作,各部门专人管理本部门栏目更新。
按照省政府办公厅网站集约化建设要求,我们对山西水利网平台上建立的子站、栏目、频道进行了统一规划和设计,二级页面在配色、布局上均遵循主站风格,目前有20家厅直单位完成了网站集约化建设。改版后的山西水利网主要有三方面特点:
1.结合政府网站绩效评估要求进行了原栏目体系整合,栏目设置突出简洁易用、层次清晰、界面人性化、内容版块化。
2.重点突出互动交流服务内容,并提供网站APP的下载。
3.以集约化、规范化建设为目标,统一标准,优化重组35个厅直单位网站架构,精减冗余栏目,提高网站可用性和用户体验水平。
(四)我厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》制定了《山西省水利厅政府信息公开发布制度(试行)》、《山西省水利厅政府信息公开工作考核制度(试行)》、《山西省水利厅政府信息公开责任追究暂行规定(试行)》、《山西省水利厅政府信息公开保密审查办法(试行)》、《山西省水利厅政府信息公开社会评议制度(试行)》、《山西省水利厅政府信息依申请公开制度(试行)》,建立健全工作机制,从源头做好公开属性认定。对政府信息主动公开基本目录进行更新,合并、删除一部分没有信息、信息量少的目录,使政府信息主动公开基本目录标准化、规范化。建立了人大代表建议和政协提案办理结果公开机制,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,在不危及国家安全、公共安全、社会稳定等方面的情况下,全部在山西水利网《建议提案公开》栏目公开。
(五)2017年9月份举办了网站信息发布培训班,各处室和厅直单位共90余人参加。12月份举办了全省水利新闻宣传培训会,确保全省水利系统网站群管理和编辑人员正确、高效、全面的掌握网站群平台的使用方法和技巧,为提高水利厅网站群建设质量夯实了基础。
四、依申请公开政府信息情况
2017年我厅共受理有效信息公开申请41件,同意公开26件,占63.4%。不同意公开15件:涉及商业秘密4件,占9.7%;不属于本行政机关的8件,占19.5%;申请信息不存在的3件,占7.3%。对受理的信息公开申请,我厅严格按照规定期限进行答复,并能按照申请人要求的形式提供政府信息。从申请的信息内容来看,主要是与资金拨付、重点项目批复相关的信息。从申请人来看,在受理的全部申请中,公民申请41件,占全部申请的100%。
五、咨询处理情况
2017年共接受咨询85人次,咨询的内容主要涉及水行政许可事项、农村饮水安全、水利工程备案等,我单位实行“统一受理,分别办理,归口答复”的工作机制,能立即答复的做到即时答复,疑难问题研究后全部及时答复。
六、复议、诉讼和申诉情况
我厅2017年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。
七、政府信息公开支出与收费
2017年无政府信息公开支出和收费。
八、存在的主要问题和改进措施
我厅在推进政府信息公开上做了一些工作,也取得一定成效,但仍存在一些不足和差距:一是公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离。二是组织水利系统干部职工学习《政府信息公开条例》等法律法规的力度有待进一步加强。三是在拓展政府信息公开的深度和广度方面有待进一步提高。
下一步,我们将着重从以下两个方面推进和完善政府信息公开工作:一是加强人员培训。提高机关工作人员对政府信息公开工作重要性的认识,增强公开意识,有针对性地改进工作,准确把握公开属性的界定,进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。二是拓展公开内容。加强对涉及民生的重点水利工程和水利政策解读工作,主动及时向社会公开应公开的政务信息,以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。
山西省水利厅
2018年2月7日
主题词:2017年