打造营商环境软实力夯实市场主体硬支撑 临汾市深人推进优化营商环境促进市场主体倍增工作

临汾市认真学习贯彻党的二十大精神和省委第十二届五次全会精神，全面落实省委、省政府关于优化营商环境促进市场主体倍增工作的各项决策部署，加快打造“三无”“三可” 营商环境，全力促进市场主体蓬勃发展。截至10月底，全市本年新注册登记市场主体118478户，市场主体总量达392385  户，较2021 年同期增长46. 18%,较2021年末净增长95207户，净增率32.04%;每千人拥有市场主体数达到100.29户，较2021年底增长了32.03%。

一 、高站位推动工作落实

一是广泛凝聚思想共识。 市委、市政府高度重视优化营商环境促进市场主体倍增工作，各职能部门先后发布临汾市服务业助企纾困若干措施16条、工业助企纾困若干措施13条、中小微企业助企纾困若干措施14条和房地产实施意见18条措施，拿出切实举措激发市场主体活力。 二是切实压实工作责任。实时掌握市场主体培育发展情况，每半月组织召开工作调度会，各县(市、区)、各市直部门全面落实“ 一把手”负责制。 三是主动加强服务举措。 开展市场主体倍增工作“回头看”活动，进一步加强对市场主体的合规性审查，避免僵尸主体和虚假登记情况。开设“12345”政务服务热线开通市场主体服务专席，实现市场主体“直通必达、接诉即办”,从2022年4 月20日开设截至到11月22日，受理市场主体诉求3062件，满意率100%。

二 、高标准加强平台建设

为全面激发市场主体活力，各平台载体职能部门先后出台专项方案，通过真金白银的政策为市场主体营造宽松、便利、积极的发展环境。一是实施“链长制” 。加快构建“制储运加用”全链条氢能产业发展生态体系，支持晋南钢铁集团等“链主”企业技术创新、换道领跑、优势再造，推动延伸氢能产业链条，打造千亿级氢能产业。 二是提升城市“烟火气”。打造

市区夜经济集聚区，大力发展后备箱经济、货郎经济，设置早  市、夜市、便民经营点，举办临汾首届青岛啤酒节等，1-10 月，全市批发和零售业新增市场主体3.5万户。三是发展专业镇。 严格筛选、精准实策、梯次培育，参照省级特色专业镇认 定标准，初步筛远安泽药材小镇等50家专业镇进行重点培育。 根据专业镇体量规模、发展前景等制定一镇一策，先期重点培 育5个市级专业镇、5个市级重点专业镇。四是打造文旅康养集聚区。 不断丰富旅游业态，推动乡宁云丘山、吉县人祖山等 4家单位成为山西省文旅康养示范区创建单位；乡宁金砂紫陶 工艺、山西晋巨隆青铜雕塑等4家单位成为山西省文化产业示范基地创建单位；永和县乾坤湾乡入选第二批全国乡村旅游重点镇，曲沃县南林交村入选第四批全国乡村旅游重点村。五是发挥农业龙头企业带动作用。 指导农业龙头企业牵头组建农业  产业化联合体，打造农业全产业链。目前，全市市级以上龙头 企业带动农户数量合计近47万户，由市级以上龙头企业牵头 组建的市级示范联合体成员单位包括农业企业103家，合作社 200家，家庭农场40家，专业大户12家，带动农户总数超过 27万户，带动农户收入高于本县(市、区)同业农户10%以上。六是打造开发区升级版。集成推进“承诺制+标准地+全 代办”改革，制定《开发区“承诺制+标准地+全代办”改革工作推进机制》,成立“三项”改革推进组，解决堵点难点。1-10月，全市11个开发区新备案项目数 153 个，其中已开工项目44个，实现承诺制项目67个，出让“标准地”12宗、1101.95 亩，实行全代办项目159个，共设置领办代办岗位139个，全流程实行“承诺制+标准地+全代办”的项目5个。七是打造高 水平双创平台。着力打造高水平双创平台，有效支撑全市创新驱动战略实施。目前，全市共有国家级专业化众创空间1家，国家级星创天地4家，省级科技企业孵化器2家，省级众创空间9家，省级星创天地4家，市级众创空间21家。众创空间、星创天地、科技企业孵化器入驻企业数291个。科技企业孵化 器等孵化载体总面积19.45万平米，入驻企业数291 个，入驻企业员工数1808人，带动就业人数7393人。八是发展数字经济。持续推动5G基站建设，大力推动5G融合应用。积极推动制造业数字化转型，引导推动全市制造业企业进一步深化信息技术应用，截至目前，全市共有省级智能制造试点示范企业9家，1家省级智能制造试点企业。钢铁、焦化、装备制造业等主导行业企业基本均已完成ERP、MES等关键管控软件集成应用。九是推进楼宇经济。尧都区云商产业园招引字节跳动、网易、百度等 165户市场主体入驻，此外，临汾国贸大厦、平阳国际、锦悦城  等商业楼宇创优环境不断吸引入驻企业，推动区域经济发展，据  统计，云商产业园等五大楼宇截至11月中旬，共吸引800多家中小微企业入驻，增加税收1901.65万元，解决劳动就业2000余人。十是培育电商小镇。建立联席会议制度，指导各县(市、区)开展乡村e镇项目调研和申报工作。已向省商务厅申报16个县(市、区)17个乡村e镇项目，获得省级支持项目14个，列入省首批重点项目6个，累计培育电商市场主体92户。

三、 高质效创新工作举措

在服务市场主体的过程中，创新举措，全力解决办事群众  “急难愁盼”问题，着力打造“临汾经验”、突显“临汾特色”。 一是举办“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”政企对接活动。面  对面“问诉求”,点对点“解难题”,截至11月中旬，全市  累计举办50余场次，收集企业需求667条，解决问题425个。二是 开设“办不成事”反映窗口，实行一窗受理、两类研判、 三级响应、四项机制的工作方法，解答、解决企业群众无法办理、难以办理、不予办理的各种疑难杂症，想方设法“兜底服务”。三是深入推行“独任制审批”改革。将行政审批受理、审查、核准等环节合并，变“多人审核、层层流转”为“审核合一 、一人通办”,现已梳理推出独任审批事项36项，授权“独任审批员”11名。同时，对办理流程简单、材料单一、办理频率高、无需特殊环节审查的审批事项，实行“即来即办” “马上就办”,实现“秒批”。目前，共梳理推出“粮油仓储  单位熏蒸作业备案”等“秒批”事项清单20项。四是 开展“首  席服务秘书”服务。全面落实《山西省优化营商环境创新提升  行动方案》,由业务骨干担任“首席服务秘书”,主动入企宣  传政策，提供“保姆式”服务。对省、市重点项目、投资额在1亿元以上的项目由行政审批部门班子成员开展专办服务。五是 助企纾困，出台“1+3+N”助企纾困政策，帮助各类企业解 决困难、渡过难关。1 - 10月，全市累计缓、降、返、补社会保险 费 4 . 2 亿 元 ， 为 零 售 和 餐 饮 类 企 业 投 放 信 用 贷 款 3 6 . 3 亿 元 。