山西省水利厅2017年度政府信息公开年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由山西省水利厅编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、2017年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、基层政务公开标准化、规范化试点工作的进展情况，采取的主要措施及成效，存在的主要问题和改进措施等内容。本年度报告电子版可在山西水利网上下载。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日截止。如对本报告有疑问或有其它需了解事项，请联系：山西省水利厅办公室，联系电话：0351-4666098。

一、概述

2017年我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），把政府信息公开作为一项常态工作，紧紧结合水利实际，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施，积极探索，注重实效，不断增强工作透明度和公众参与度，有效地促进了政府信息公开工作。

水利厅党组高度重视政府信息公开工作，加强《条例》的学习宣传和贯彻落实，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能处室各司其职、密切协作的工作格局。明确由厅办公室牵头，厅政策法规处审核把关，各业务处室、厅直属单位相互配合，共同做好水利政府信息公开工作。同时，厅机关各处室均确定了一名工作人员为信息公开工作联络员，负责开展本处室职责范围内的信息公开各项工作，配合做好信息公开、申请答复及保密审查等工作。通过完善工作运行机制，建立健全各项制度，明确信息公开范围和加强信息公开渠道建设，形成了以“山西水利网”为政府信息公开第一平台，以厅办公室为受理点，以档案室为查阅点的信息公开模式，有效促进了水利政务公开工作顺利发展。自2017年1月份以来，山西水利网站自采信息256条，经过筛选编辑在“山西水利网”三晋水事、特别推荐、市县动态、行业新闻等栏目发布信息4030余条，图片120余幅，视频43个；策划制作2017年全省水利工作会议专题、建设大水网破解水瓶颈、落实绿色发展理念全面推行河长制、2017年防汛抗旱工作专题、“两学一做”学习教育常态化制度化维护核心见诸行动主题教育、贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神专题、七河生态修复专题、2017年度职称评审工作专题、十八大水利成就展、全面贯彻落实党的十九大精神专题、等十个专题；建立了信息公开专栏（水利工程建设领域项目信息公开专栏），实时发布水利工程决策、执行、管理、结果信息。“山西水利网”政府信息公开专栏共发布主动公开信息415条，依申请公开信息160条，办理信息公开申请41件，为公众了解、参与和监督山西水利建设，提供了有效的渠道。

二、主动公开政府信息情况

2017年新增的主动公开政府信息415条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息0条，政策法规类信息0条，工作动态类信息59条，占14.21%；决策信息3条，占0.72%；行政职权信息351条，占84.59％。

在政府信息公开途径上，主要采取以下五种形式：一是“山西水利网”站公开。在网站上设有政务信息公开专栏，指定专人负责向网页发布政府信息，确保信息内容实时更新。二是公告栏公开。在厅机关办公楼一楼大厅安装了电子显示屏，适时向社会公开政务信息。三是信息查阅点公开。依托厅档案室设立了信息查阅点，并主动按时向档案馆、图书馆送交规范性文件和主动公开信息。四是通过水利网站、山西日报、山西广播电视台等新闻媒体向社会和人民群众公开信息。五是水利信息简报公开。

三、政府信息公开重点工作完成情况

为深入贯彻落实省政府办公厅《山西省全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点》（晋政办发〔2017〕50号）精神，进一步丰富公开内容，推进政务公开，增强公开实效，结合省水利厅工作实际，制定了《山西省水利厅2017年政务公开工作实施方案》，并在山西水利网公开。根据方案要求：

（一）围绕民生改善工作推进公开，加强推进环境保护信息公开，在山西水利网首页开设了《七河生态修复专题》、《落实绿色发展理念全面推行河长制》专栏，并在微信平台注册微信公众号“山西河长制”，方便群众及时了解支持“河长制”。

（二）对公开的重大水利政策，分专题进行梳理、汇总，通过在山西水利网开设2017年全省水利工作会议专题、建设大水网破解水瓶颈、落实绿色发展理念全面推行河长制、2017年防汛抗旱工作专题、“两学一做”学习教育常态化制度化维护核心见诸行动主体教育、贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神专题、七河生态修复专题、2017年度职称评审工作专题、十八大水利成就展、全面贯彻落实党的十九大精神专题，等十个专题，增强了政策公开的系统性、针对性、可读性。

（三）为加快公开平台建设，加强组织领导，我厅成立了网站领导小组，分管厅长为组长，各部门负责人为组员的领导小组负责领导网站的建设及管理，并由厅办公室、省水利发展研究中心、省数字水利中心组成小组办公室负责日常工作，各部门专人管理本部门栏目更新。

按照省政府办公厅网站集约化建设要求，我们对山西水利网平台上建立的子站、栏目、频道进行了统一规划和设计，二级页面在配色、布局上均遵循主站风格，目前有20家厅直单位完成了网站集约化建设。改版后的山西水利网主要有三方面特点：

1.结合政府网站绩效评估要求进行了原栏目体系整合，栏目设置突出简洁易用、层次清晰、界面人性化、内容版块化。

2.重点突出互动交流服务内容，并提供网站APP的下载。

3.以集约化、规范化建设为目标，统一标准，优化重组35个厅直单位网站架构，精减冗余栏目，提高网站可用性和用户体验水平。

（四）我厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》制定了《山西省水利厅政府信息公开发布制度（试行）》、《山西省水利厅政府信息公开工作考核制度（试行）》、《山西省水利厅政府信息公开责任追究暂行规定（试行）》、《山西省水利厅政府信息公开保密审查办法（试行）》、《山西省水利厅政府信息公开社会评议制度（试行）》、《山西省水利厅政府信息依申请公开制度（试行）》，建立健全工作机制，从源头做好公开属性认定。对政府信息主动公开基本目录进行更新，合并、删除一部分没有信息、信息量少的目录，使政府信息主动公开基本目录标准化、规范化。建立了人大代表建议和政协提案办理结果公开机制，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，在不危及国家安全、公共安全、社会稳定等方面的情况下，全部在山西水利网《建议提案公开》栏目公开。

（五）2017年9月份举办了网站信息发布培训班，各处室和厅直单位共90余人参加。12月份举办了全省水利新闻宣传培训会，确保全省水利系统网站群管理和编辑人员正确、高效、全面的掌握网站群平台的使用方法和技巧，为提高水利厅网站群建设质量夯实了基础。

四、依申请公开政府信息情况

2017年我厅共受理有效信息公开申请41件，同意公开26件，占63.4%。不同意公开15件：涉及商业秘密4件，占9.7%；不属于本行政机关的8件，占19.5%；申请信息不存在的3件，占7.3%。对受理的信息公开申请，我厅严格按照规定期限进行答复，并能按照申请人要求的形式提供政府信息。从申请的信息内容来看，主要是与资金拨付、重点项目批复相关的信息。从申请人来看，在受理的全部申请中，公民申请41件，占全部申请的100％。

五、咨询处理情况

2017年共接受咨询85人次，咨询的内容主要涉及水行政许可事项、农村饮水安全、水利工程备案等，我单位实行“统一受理，分别办理，归口答复”的工作机制，能立即答复的做到即时答复，疑难问题研究后全部及时答复。

六、复议、诉讼和申诉情况

我厅2017年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

七、政府信息公开支出与收费

2017年无政府信息公开支出和收费。

八、存在的主要问题和改进措施

我厅在推进政府信息公开上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距：一是公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离。二是组织水利系统干部职工学习《政府信息公开条例》等法律法规的力度有待进一步加强。三是在拓展政府信息公开的深度和广度方面有待进一步提高。

下一步，我们将着重从以下两个方面推进和完善政府信息公开工作：一是加强人员培训。提高机关工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，增强公开意识，有针对性地改进工作，准确把握公开属性的界定，进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。二是拓展公开内容。加强对涉及民生的重点水利工程和水利政策解读工作，主动及时向社会公开应公开的政务信息，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

                                山西省水利厅

                                2018年2月7日