山西省水利厅关于成立汾河流域防洪能力提升工程工作专班的通知

各市水利（水务）局，厅直各单位，万家寨水控集团、中交汾投公司：

为落实省政府汾河流域防洪能力提升工程领导小组工作部署，决定成立省水利厅汾河流域防洪能力提升工程工作专班（以下简称工作专班），推进实施汾河流域防洪能力提升工程（以下简称提升工程），组成人员如下：

组  长：常建忠  厅长

副组长：白小丹  副厅长、一级巡视员

裴  峰  副厅长

王  兵  副厅长

韩向宇  驻厅纪检组组长

杜咏梅  副厅长

郭天恩  省水利发展中心主任

曹  池  万家寨水控集团副总经理

邱伟艺  中交汾投公司董事长

成  员：朱  佳  二级巡视员

任永发  二级巡视员

薛金平  二级巡视员、总规划师

武  斌  总工程师

张振国  总经济师

李俊智  办公室主任

丰俊杰  综合改革处处长

张天峰  政策法规处处长

武年丰  行政审批处处长

管化冰  规化计划处处长

张建龙  水文水资源处处长

石生新  财务处（内审处）处长

任够平  建设处处长

侯建强  运行管理处（水旱灾害防御处）处长

渠性英  河湖长制工作处处长

赵立东  河湖管理处处长

成接安  农村水利水电处处长

崔哲峰  水土保持处处长

张文亮  科技外事处长

徐顺安  监督处处长

贾贵财  驻厅纪检监察组副组长

董晓辉  河湖管理处二级调研员

赵生魁  太原市水务局局长

郭元德  忻州市水利局局长

孙尚平  吕梁市水利局局长

梁潞阳  晋中市水利局局长

任耀文  临汾市水利局局长

靳虎刚  运城市水务局局长

张明斌  省水文总站站长

赵运革  省三门峡库区管理中心主任

高建民  省水利发展中心党委副书记兼水旱灾害防御部部长

郭跃华  万家寨水控集团项目管理中心总经理

董维国  省水利勘测设计院有限公司董事长

祁文军  省汾河流域管理局有限公司董事长

张  宁  黄河禹门口集团有限公司党委副书记

工作专班在省政府汾河流域防洪能力提升工程领导小组（以下简称领导小组）领导下，负责领导小组办公室工作；按照领导小组成员单位分工，建立工作推进和督导机制，加强工作调度，推进提升工程实施。

工作专班下设办公室、督导组和各市提升工程工作专班。办公室设在厅河湖管理处，负责工作推进、调度等工作，办公室主任：白小丹（兼）。督导组由相关处室、单位组成，督促市县政府落实提升工程主体责任，加强工作督导，由厅领导担任组长，忻州太原组组长：裴峰（兼），临汾运城组组长:王兵（兼），晋中吕梁组组长：杜咏梅（兼）。各市汾河流域防洪能力提升工程工作专班由各市水利（水务）局组织成立，市水利（水务）局长担任组长，承担提升工程实施具体责任。

特此通知

附件：1.工作推进和调度机制；

     2.工作督导机制。

                                          山西省水利厅

                                          2022年3月5日

工作推进和调度机制

工作专班要根据领导小组工作部署，按照提升工程工作目标和时间要求，发挥河长制制度优势，协调推动提升工程责任落实、服务保障、工作调度、资金筹措、前期工作、工程质量和工程安全。工作专班办公室负责成立工作组，建立健全工作机制，推进调度提升工程。

一、办公室

人员组成：主任：白小丹，副主任：各工作组组长、高建民；成员：董晓辉、省水利发展中心相关人员。

工作职责：①协调领导小组成员单位，服务保障提升工程实施；②建立工作推进和调度机制；③组织定期会商，指导协调各工作组的工作；④完成工作专班交办的其他任务。

二、各工作组

（一）综合组。

人员组成：组长：薛金平；副组长：石生新、渠性英、赵立东；成员：董晓辉、王秀芳（省水利发展中心办公室主任）、姚仲凯（省水利发展中心党群人事部部长）、李杜元（省设计院公司规划分院院长）、何志萍（省水利发展中心）。

工作职责：①编报汾河流域和全省防洪能力提升工程实施方案；②制定资金管理办法；③提出分年度项目实施建议，依据项目概算提出项目资金安排建议计划；④承担具体协调任务；⑤实行每周工作调度；⑥加强信息和宣传工作。

（二）专家组。

人员组成：由厅技术委员会成员组成。

工作职责：①组织论证汾河流域和全省防洪能力提升工程实施方案；②研究解决工程防洪标准、布局、规模等的重大问题；③研究解决工程规划、设计、建设中的重大技术问题。

（三）前期工作组。

人员组成：组长：武斌；副组长：董晓辉、董维国、姚仲凯、付红（省水利发展中心）、王新年（省水利发展中心）;成员:张红武（省设计院公司副总经理）、银俊梅（省水资所公司副总经理）、李杜元。

工作职责：①制定前期工作指导意见、项目技术审查要点、项目技术规范和标准；②组织项目技术审查；③审核工程投资概算；④加强技术指导和服务；⑤建立前期工作推进调度机制，保障前期工作进度。⑥加强专家管理和监督；⑦对接自然资源部门，联系协调工程占地有关工作。

（四）工程实施组。

人员组成：组长：侯建强、赵立东；副组长：张明斌、赵运革、祁文军、张宁;成员:刘巨伏（河湖处副处长）、王勇（河湖处二级调研员）、李俊学（河湖处三级调研员），省水文总站、省三管中心、禹门口集团、省汾河流域公司相关人员。

工作职责：①建立工程推进机制，掌握工程进度，通报工程进展；②督促项目法人组织建设单位制定合理的施工计划；③督促堤防水毁修复、堤防建设、穿堤建筑物改造、险工段防护、支流入河口改造以及进退水闸建设、分洪缓洪区设置等工程实施；④实行单位包市、责任人联系项目制度。

（五）非工程措施组。

人员组成：组长：侯建强、渠性英；副组长：张洪涛（审批处副处长）、方志纯（河湖处副处长）、高建民、芦琦玲；成员：省水利发展中心水旱灾害防御部、河湖（库）部相关人员。

工作职责：①更新完善流域水雨情监测设施和预警预报体系；②建立流域水库群的联合调度机制；③建立堤防安全包保责任体系；④开展妨碍河道行洪突出问题排查整治；⑤改造影响行洪的涉河桥梁；⑥移除、调整河道范围内成片林木、高杆作物。⑦推进河湖“清四乱”常态化规范化，整改“清四乱”备案延期问题。

（六）质量安全管理组。

人员组成：组长：任永发；副组长：任够平、徐顺安;成员:刘建成（水利发展中心质量安全部主持工作副部长）。

工作职责：①督促各县严格基本建设程序，落实项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制“四项制度”。②制定工程质量和安全管理办法；③组织开展工程质量、工程建设和工程度汛安全日常监督和专项检查；④组织工程质量、工程安全问题调查处理。

（七）监督组。

人员组成：组长：贾贵财；副组长：朱学武（机关纪委书记）。

工作职责：依据有关规定履行监督职责，负责调查、处置工程建设领域中发现的违规、违纪问题。

三、工作机制

（一）分工负责机制。坚持省级规划、市县主体、部门服务保障工作体系。市县政府成立领导小组，市县水利部门成立工作专班，落实落细工作责任。

（二）服务保障机制。组织协调领导小组成员单位，按照领导小组成员单位工作分工，服务保障提升工程实施。协调工程推进、资金筹措、用地保障和阻洪桥梁、林木、高杆作物等工作。

（三）工作调度机制。建立周调度、半月调度、月调度工作制度，对前期工作、工程建设、资金支付、工程验收等工作实行周调度，编制调度工作专报，每月向领导小组报告工作进展。

（四）资金保证机制。落实省级政府一般债券，积极争取国家发改委、财政部、水利部资金支持。制定资金管理办法，明确省市县筹资比例，吸引社会资本，用资金保证保障防洪安全。

（五）前期工作机制。制定前期工作指导意见，明确由省设计院公司建立前期工作推进机制，组织项目技术评审，出具项目技术审查意见，保障前期设计进度和质量。

（六）质量安全保障机制。制定质量安全保障管理办法，落实项目法人、施工、监理质量管理责任，落实工程施工和度汛安全责任，加强监督检查，严守质量红线和安全底线。

（七）项目包联机制。整合调动省水利发展中心、省水文总站、省三管中心、万家寨水控集团技术和人员力量，实行单位包市、责任人联系项目。由省水文总站包忻州、太原，省三管中心包运城，禹门口集团包临汾，省汾河流域公司包晋中、吕梁，并由包市单位制定责任人联系项目清单，推进项目实施。

工作督导机制

一、督导组组成

忻州太原组。组长：裴峰；副组长：成接安、张明斌；成员：省水文总站相关人员。联络员：刘巨伏。

临汾运城组。组长：王兵；副组长：侯建强、赵运革、张宁，成员：省三管中心、省禹门口公司相关人员。联络员：王勇。

晋中吕梁组。组长：杜咏梅；副组长：任够平、祁文军，成员：省汾河流域公司相关人员。联络员：李俊学。

二、工作职责

开展工作督导，督促市县政府加强组织领导、落实主体责任，明确工作目标、落实工程措施。加强工作协调，帮助市县推进重要工作、解决重大问题。

三、工作机制

（一）建立督导机制。根据工作实际，调动各相关处室、单位力量，明确督导时间和任务，开展全面督导和重点工作督导。

（二）实行单位包市。衔接项目包联制度，由包联单位包市，加强提升工程的日常督导。

（三）加强工作联系。联络员要加强和各级各部门、各工作组联系对接。省汾河流域公司负责收集、汇总、报送督导工作情况，做好服务、支撑和保障。