山西日报：展汾河新颜 建秀美山川

　　汾河清,则山西盛。在这个春季，汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面启动让生活在这块土地上的人们为之欢欣。

　　汾河流域生态环境的治理、修复与保护，事关全省经济社会发展大局，事关山西对外形象和投资环境，事关群众人居环境、生活质量和健康水平，这已经成为全省上上下下的共识。

　　从某种意义上讲,汾河流域生态治理修复与保护工程的实施,标志着我省新的发展大局的形成。也就是说，山西要崛起，要看汾河经济社会发展带的形成。因此，我们也可以看出，省委、省政府是站在对山西人民根本利益负责，对子孙后代负责的高度，来谋划这件功在当代、利在千秋的大事。

　　省委、省政府高度重视汾河流域生态环境的治理修复与保护。省委书记张宝顺指出，汾河是山西的母亲河，治理汾河事关山西发展大局和沿河人民的切身利益。要在科学发展观指导下，以生态建设为重点，努力实现流域内经济社会协调发展、人和自然和谐相处，为建设新基地新山西创造良好的生态环境。

　　今年人代会通过的《政府工作报告》提出，要重点推进母亲河的治理修复与保护工作，重现“汾河流水哗啦啦”的秀丽景色。几个月来，孟学农省长多次率环保、林业、农业等有关领域的专家与基层的同志认真商研，确立了工程推进的指导思路、战略布局、工程建设和整治措施。5月23日，省政府召开动员会，标志着汾河流域生态环境治理修复与保护工程全面正式启动。

一个贯彻落实科学发展观的生动实践

　　全面实施汾河流域生态环境治理修复与保护工程是省委、省政府从历史和全局发展的高度，按照落实科学发展观和国家煤炭工业可持续发展政策试点要求，确定的一项重要标志性工程，也是实现我省经济社会与自然和谐发展的重点示范性工程。

　　党的十七大提出，要贯彻落实科学发展观，建设生态文明，实现经济社会与自然的和谐发展。

　　山西乘势而上。国家为解决因挖煤而造成的生态和社会问题，率先在山西实行煤炭可持续发展政策试点，并明确规定可持续发展基金的50%用于生态建设。因此，实施汾河流域生态环境治理修复与保护工程不仅对山西经济社会发展和改善全省人民的生活质量具有深远的战略意义和现实意义，而且对全国资源型地区实现可持续发展具有重要的指导意义和示范带动作用。

　　实现可持续发展，是推进经济社会发展的战略选择，是科学发展观的根本要求，也是资源型地区实现又好又快发展的关键。多少年来，煤炭的过度开采和焦炭行业的无序发展，造成我省严重的资源浪费、地表塌陷、水资源枯竭、植被破坏和大气污染。可以说，资源、环境、生态的问题与不合理的产业结构以及粗放的经济增长方式，不仅制约了山西经济社会的协调发展和可持续发展，也给人民群众的生产和生活造成了严重的危害和隐患。沉默的汾河给出的是一个令我们汗颜的注脚。

　　人类自古择水而居，古老的文明与大江大河相伴而生。如果说，黄河中下游地区是中华民族的发祥地之一，那么，汾河中下游地区就是三晋文明重要的发祥地。悠悠汾河水孕育了灿烂的三晋文明，承载着三晋悠久的历史。千百年来，汾河以其博大、宽广的胸怀，养育了一代又一代山西儿女。历史上的汾河水量充沛、水质清纯，汾河流域林海茫茫、溪流淙淙。直到上世纪五十年代，我们依然自豪地唱着“汾河流水哗啦啦”。

　　但是，现实不仅让我们尴尬，更让我们痛心，今天的汾河早已改变了当初的模样。近几十年来，由于多种原因，汾河水量锐减，水质下降，断流时段增多。尤其是随着流域内人口持续增长，煤炭等矿产资源的过度开采和水资源开采量的加大，汾河流域水土流失，植被破坏严重，变成了“雨季过洪水、旱季没流水、平时是污水”的病态河流。山西人的名片——汾河，成了心底挥之不去的痛。

　　在落实科学发展观的道路上，对于山西这个资源型省份，要实现又好又快发展，必须坚决摒弃不顾资源环境生态代价盲目追求发展速度的做法。省委、省政府提出，要以科学发展观为坐标，以宽广的视野和务实的精神探索新路，真正使山西的发展建立在全面、协调、可持续的基础上，倾力打造蓝天、碧水、青山、绿地，逐步让绿色成为山西的主色调。

　　可以说,汾河流域生态环境治理、修复与保护是历史赋予我们的责任，也让我们握住了科学发展的脉搏。

一个事关生态文明建设的关键之举

　　正确认识形势，从来都是谋划未来的依据和前提。山西脆弱的环境承载能力让山西未来的经济增长变得困难重重。面对种种威胁和困境，积重难返的山西要想突出重围无疑需要更大的睿智和勇气。

　　我们必须树立这样的资源环境生态观,在有序开发和合理利用中促进资源节约，在全面治理和严格控制中促进环境保护，在积极修复和大力建设中促进生态环境改善。

　　众所周知，汾河流域是我省重要的生态功能区、人口密集区、粮棉主产区、经济发达区，在全省经济社会发展中占有十分重要的地位。

　　汾河干流全长716公里，流域包括6市40县（区），流域控制面积39471平方公里，约占全省国土面积的1/4。河流是区域生态环境的重要组成部分。目前，流域内现有水资源总量占全省的27.1%，粮食产量占全省的37%，煤炭资源储量占全省的30%左右，煤炭产量占全省的26.2%，地区生产总值占全省的50%左右。汾河流域作为全省经济和社会发展的核心区域，由于长时间过度开发，尤其是煤炭等矿产资源的过度开采，生态环境受到极大破坏，严重制约了全省经济社会的可持续发展和人民生活质量的提高。汾河中下游断流天数逐年延长，从兰村水文站到义棠水文站160公里的河道在非灌溉引水期基本处于断流状态。特别是地下水严重超采，水位急剧下降，生态环境日趋恶化。据统计，我省21处地下水超采区，其中12处位于汾河流域；沿河企业大量污、废水未经处理即排入汾河，年污废水排放量为4.4亿吨，占全省污废水排放量的42%。汾河流域生态环境逐步恶化，已经严重影响到全省的生态环境。

　　汾河流域生态环境治理修复与保护工程的实施，吹响了我省建设生态文明的进军号令。大张旗鼓地限制流域内煤炭等矿产资源的无序开采，可以大大减少对水资源的破坏程度；大规模退耕还林还草、造林绿化、封山禁牧等措施，可以极大地改善水源涵养条件；通过生态输水，常年保持汾河干流河道流水，将会大大改善汾河干流沿线的生态环境，使汾河流域生态环境有一个根本性的改观，实现我省主要区域人与自然的和谐共生。

　　值得一提的是，推进汾河流域的生态环境治理、修复与保护，也是改善我省投资环境、提升山西形象的迫切之举。

　　试想，一个空气污浊、缺水少绿的地区，一个连本地人都觉得环境不好的地方，如何招得进财？怎样留得住人？现实让我们清醒，有了绿水青山，才有金山银山！生态环境就是效益，就是生产力，这已被国内外发达国家和地区的发展实践所证明。生态环境的好坏，已成为评判投资环境优劣的重要标准。

　　不言而喻，重现“汾河流水哗啦啦”的美景，让汾河流域成为林茂草丰、地肥水美、鸟语花香、五谷芬芳的亮丽飘带，将会为建设山川秀美的新山西发挥积极的示范带动作用。

一个实现经济社会与自然协调发展的桥梁

　　科学发展观的基本要求就是全面协调可持续。

　　汾河流域粮食产量约占全省总量的37%，地区生产总值占全省的50%左右，是我省重要的经济区域，也是我省人口密集区。推进汾河流域生态环境治理修复与保护，就是要以科学发展观为指导，统筹经济建设与生态建设，坚持治理修复与保护并重。用孟学农省长的话就是，通过全省上下的共同努力，使汾河流域成为全省的水源涵养带、生态效益带、休闲观光带、富民工程带。

　　环境污染，一直是我省经济社会发展道路上难以逾越的障碍。可以说，能源消耗高、资源利用率低，环境污染严重，成为山西实现可持续发展的重要制约因素。因此，抓住历史机遇，从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，是我省实现经济社会全面协调可持续发展的必由之路，也是我们努力的方向。

　　因此，我们必须十分清醒地面对资源生态环境形势的严峻性和复杂性，全省水土流失面积占到国土面积的69%，荒漠化面积占到国土面积的10.4%，森林覆盖率仅为17%，比中部各省和周边省份都低；年平均水资源量123.8亿立方米，仅占全国的0.35%，人均占有水资源量381立方米，不及全国平均水平的17%，低于国际公认的人均500立方米的严重缺水界限，地下水开发整体上处于超采状态。特别是汾河流域，这些问题更显突出。

　　资源、环境、生态问题一向是紧紧联系在一起的。我们要从全省的长远利益和根本利益出发，切实转变观念，在保护环境中推进发展，在加快发展中保护环境。要借助国家已批准我省为生态文明建设试点省，循环经济试点省、煤炭工业可持续发展试点省的契机，逐步突破我省经济发展中的环境瓶颈，走出一条资源大省可持续发展的路子。

　　《汾河流域生态环境治理修复与保护工程方案》明确提出，针对流域生态环境和水资源承载能力存在和需要解决的突出问题，遵循以人为本、因地制宜的理念，有效遏制流域内生态环境破坏和恶化的趋势，并逐步得到有效修复与保护，实现经济社会与自然生态环境的协调发展。

　　而推进汾河流域生态环境治理、修复与保护工作，一方面可以满足人们亲水的天然本性，有效提升流经地区的品位；另一方面，可为全省经济社会实现全面协调可持续发展打下良好的基础。所以说，汾河流域生态环境治理修复和保护所产生的吸引力、亲和力，对全省有着积极的影响。

　　天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐，切实为广大群众创造良好的生产生活环境，提高人民群众的生活质量和水平，随之成为各级党委、政府工作的目标和努力方向。

　　实施汾河流域生态环境治理修复与保护工程,对改善这一区域的生态环境，改善全省的生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会的重要性显而易见。

　　毋庸置疑，这是一个极具创新性的挑战。重现汾河秀美景色，不仅需要智慧，需要投入，更需要一种科学的态度，一种求实的精神，一种锲而不舍的毅力和持之以恒的勇气。

　　相信，3400万三晋儿女的不懈努力会让母亲河重新展露欢颜。

来源：山西新闻网