第十九期：以科学发展观推进人事工作创新为兴水战略提供人才保障

    人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，国家要发展，社会要进步，单位要腾飞，都离不开人才工作的发展。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是兴水战略顺利实施的重要保证。虽然从总体上看，当前全系统领导班子和干部队伍主流是积极向上的，但也存在一些问题，如：部分单位领导班子年龄结构、知识结构和专业结构不合理，培养选拔年轻干部的力度不够，没有较好的形成梯次人才队伍；干部人事工作的方式方法创新不够，与深化干部人事制度改革的新要求不相适应；人才培养和激励机制有待于进一步完善等。这些都需要引起我们的高度重视，从有利于科学发展的角度认真研究，加以解决。

    一、针对人才培养力度不够的问题，按照科学发展观的要求，创新干部培养方式，使水利人才队伍建设呈现新气象。主要采取以下几个措施：一是坚持“凡进必考”的原则，严把“入口关”。为了把好专业技术人才的入口关，最近采取公开招考专业技术人才的办法。通过公平、公正、公开选拔，有31名优秀的大学毕业生被录用到厅直事业单位，确保了人才质量。明年将继续采取和完善这种方式，通过不断优化干部队伍结构，为兴水战略的顺利实施提供人才保障。二是注重实践锻炼，一线育才。实践锻炼是干部成长的必经程序。结合我省“兴水战略”的实施，共抽调各类水利专业技术人才65名深入到新水源工程建设施工一线进行实践锻炼。近期又选派27名干部参与新水源工程设计、施工、监理和管理等过程，让他们在水利工程建设现场锻炼成长。三是实施干部交流轮换，多岗育才。在交流轮岗中，要打破行政和事业、机关和基层的界限，将机关干部与基层干部进行交流，激活干部队伍。目前主要采用两种方式：第一种是实践锻炼。把机关干部派到厅直单位和地方政府的一线单位进行锻炼，增强他们驾驭全面工作的能力。近期又把2名优秀的年轻机关干部派到厅直单位任职锻炼，2名同志到县政府挂职锻炼。第二种是立足于廉洁从政，实施“保护性”交流。对涉及人、财、物和项目审批等重要部门干部任职满5年的实行岗位交流。通过保护性交流，减少干部违纪违法的机率。四是要加大优秀年轻干部的培养选拔工作力度，注重培养，加强管理，造就一支适应形势和任务需要，能够担当重任，有发展潜力，知识结构、年龄结构、专业结构合理的后备干部队伍,形成有利于水利事业平稳发展的干部人才储备和接续梯次。

    二、针对考核评价领导班子和干部不够科学的问题，坚持以提高领导科学发展的能力为核心，探索科学的考核评价体系。一是坚持以人为本的原则，以科学发展观为指导，全面准确地考察干部的政绩。做到用群众的观点看政绩，考察干部是否得到群众的公认；用实践的观点看政绩，考察干部是否重实干、办实事、求实绩；用发展的观点看政绩，考察干部在发展中是否顾全大局、统筹兼顾，是否既立足当前、又着眼长远。二是注重把干部的政绩与群众公认、专家公认和组织公认有机结合起来，真正选好人、用好人。对那些在处级领导岗位上不谋事、不干事的干部要进行调整，要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效、贯彻落实科学发展观的干部选拔到领导班子中来。三是在班子建设上要着眼于提高领导班子的统领能力，进一步完善领导体制和工作机制，提高管理效能。在班子配备上，既要考虑专业结构和知识结构，又要考虑年龄结构，促进班子结构优化。

    三、针对专业技术干部能上不能下、干好干坏一个样、工作积极性不高的问题，健全人才评价、激励和保障机制。一方面在对人才的评价上，由过去单纯重学历、资历向重业绩和创新能力转变，制定专业技术人才的业绩考核办法，以履行岗位职责的工作实绩为主要内容对专业技术人员进行考核，考核不称职和不在岗位者，将不再聘用，工资不予挂钩。另一方面充分调动广大专业技术干部的工作积极性。通过解放思想、改革创新，着力构建人才聚集机制、能力素质提升机制、人才权益保障机制、人才分配激励机制，充分发挥各类人才的创造力，不断提高人才资源的配置和使用效益，从而保证我省“兴水战略”的顺利实施。通过考核逐渐形成专业技术人员能上能下，能出能进，灵活高效的用人机制。

来源：省水利厅深入学习实践科学发展观领导组办公室