抓项目 增水地 降水价 强管理 努力实现农业灌溉科学发展

◎   运城市水务局

    　　运城市是全省的农业大市，但由于特殊自然地理条件的限制，十年九旱、年年春旱、伏旱严重，水资源紧缺。全市共有水地面积33万hm2，农业灌溉用水量占全市年用水量的80%以上。如果不解决水的问题，全市农业乃至经济社会的发展将会受到严重制约。2009年，我们按照厅党组关于实施兴水战略的部署安排，在厅各处室的具体指导下，以项目带动为龙头，以扩大灌溉面积、转变用水结构为目标，以执行核定水价为抓手，全力推进全市农业灌溉的科学发展。

　　    一、立足本市市情，千方百计增水地

　　    黄河流经运城市8县（市）近400 km，提引黄河水有着得天独厚的条件。根据省委、省政府实施兴水战略的部署，运城市北赵引黄、夹马口北扩、温峪引水、石门引水及大中型灌区节水改造和续建配套等工程相继上马。一年来，厅领导先后多次莅临工程建设一线帮助指导，极大地激发了广大工程建设者的斗志，加之基建加农建的建设模式，工程进程明显加快。北赵引黄三年工期有望一年半完成，夹马口北扩两年完成三年的建设任务。上述工程完工后，可为运城新增灌溉面积近6.67万hm2，彻底解决临猗、万荣两县千百年来旱塬缺水的问题。大型灌区节水改造和续建配套，2009年新增有效面积0.13万hm2，改善灌溉面积2万hm2。预计到2010年年底，运城市水地面积将达到35.33万hm2，占全省的近1/3，将为运城市旱涝保丰收奠定坚实基础。

　　    二、强化管理不松劲，科学发展增效益

　　    运城是山西的“粮仓”，农业灌溉工程是千秋基业，通过抓管理才能增效益，夹马口和大禹渡灌区是全市“四化”建设的两面旗帜。“工程质量标准化、硬件管理信息化、引导农民产业化、生态建设园林化”在全市水利管理单位已形成共识，取得明显成效。尊村、禹门口、西范等大站工程质量明显提高，信息化建设稳步推进，产业化调整效益不断增长，已经步入良性发展轨道。回龙、元上、杨范等3处中型泵站灌溉面积不断扩大，已超出有效灌溉面积近0.47万hm2。全市管理单位生态建设基本实现了“一座泵站就是一座绿洲，一条渠道就是一道绿色风景线”的发展格局，强管理、增效益的效果逐步显现。

　　    三、降低水价不松懈，优化配置水资源

　　    大中型灌区是运城市水利事业的“半壁江山”，然而长期以来，由于农产品效益较低，农业灌溉特别是泵站灌区灌溉电价、水价偏高，地表水尤其是黄河水资源得不到充分利用，就黄河水而言，年提水量达2亿多 m3，不足上级下达11亿m3引黄指标的30%。相反，大量超采地下水，造成了水生态环境的恶化。全市地下水水位多年平均普遍下降1.47 m，靠近城镇的区域则达到4.7 m，致使井越打越深，出水越来越少。这一局面若得不到有效遏制，将直接影响到全市经济社会的可持续发展。

　　    2008年，省厅开始对使用地表水的高扬程农业灌溉泵站实施电价补贴。2009年，省委、省政府立足全省气候干旱、水资源严重短缺的现实，出台了大中型泵站灌溉电价、水价补贴政策。此举体现了党和政府对农业、农民和农村问题的高度重视，是一件荫及子孙万代的大事，对运城市经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。对此，我们联合物价部门召开了新闻发布会、下发了通告，把这项支农惠农政策不折不扣地落到了实处，得到了广大人民群众的赞誉和全社会的好评。据统计，2009年全市共提引地表水2.8亿m3，比2008年多提3 000余万 m3，比  2005年多提8 000余万 m3，有效遏制了地下水长期以来不断下降的趋势，实现了地下水的止降返升和良性循环。2007年，省委、省政府实施兴水战略降低水价以来，据初步测算，2009年大中型泵站受益农民少缴纳水费7 200余万元，增产粮食及经济类作物14亿kg，农民总体收入增加21.8亿元。

　　    2010年，我们决心在厅党组的正确领导下，坚决贯彻厅党组的治水方针，虚心学习兄弟市的先进经验，努力把运城水务特别是农业灌溉工作推向一个新阶段。■

来源：厅发研中心