山西经济日报：农村饮水安全全覆盖系列报道（十）再不用为吃水发愁了

    长治市襄垣县洛河沟村是搬迁村，由于水质污染，村里有好多人都得了食道癌，现在村里还有15位食道癌患者。69岁的侯保财老人说，全村860口人饮用的浅水井时有时无，整天求爷爷、告奶奶到处找水吃。现在好了，村里家家户户都接了自来水，再不用为吃水发愁了。

    襄垣县并不缺水，浊漳河水系的西、南、北三大干流在此汇集，全县有14座大中小型水库，其中库容1.3亿立方米的后湾水库是全省六大水库之一，属华北地区相对富水县。

    但是，襄垣属典型的丘陵土石山区，水资源分布极不均匀。同时，采煤引发的地质灾害比较严重，导致部分乡村饮水困难。

    近年来，襄垣县高度重视解决农村饮水问题，大力实施农村人畜饮水解困工程。在建设之初襄垣县就落实了管理主体，在全县农村集中供水工程管理中开始统一使用由税务部门提供的免税票据，开展水费征收工作。这一举措的实施，大大降低了农村安全饮水工程管理费用，增强了农村水费征收的规范性和可操作性，促进了农村饮水安全工程的科学化、制度化和长效化管理。

    从2000年至2008年，该县先后投入6100多万元，建成各类饮水工程248处，解决了15.98万人、2万余头大牲畜饮水困难问题。但到2008年底，全县仍有4.07万农村人口存在饮水困难和不安全问题。2009年以来，襄垣县再次加大投入力度，全面实施农村饮水安全全覆盖工程。

    为了确保农村安全饮水全覆盖任务圆满完成，襄垣县主要做到了“四个到位”。

    组织领导到位。连续两年将农村安全饮水工程列入了全县 “百项重点工程项目”，实行了县四套班子领导包保责任制，并把建设责任和工作任务细化分解到有关部门和乡、村两级，定期督查，严格考核。

    资金投入到位。为了保障工程建设资金，该县主要采取了四个渠道：一是财政全力扶持。县财政在财力比较紧张的情况下，增加财政预算，挤出有限资金，加大了对农村安全饮水工程建设的扶持力度。二是乡村积极自筹。各乡镇和工程涉及村广开渠道，多方筹资，发动群众投工投劳。三是企业主动资助。对因采煤造成地质灾害和吃水困难的村庄，涉及煤矿企业都积极主动投资。四是发动个人投资。积极鼓励和引导农村有钱人投资建设水利工程。

    质量监管到位。对每一项工程建设，该县都严格按照有关程序进行，严把了工程建设施工队伍选择和材料设备采购、工程监理、工程验收“四个关口”。同时，组织监察、审计等部门全程监督，有效杜绝了各类违纪行为发生。

    运行服务到位。为了提高饮水工程的使用效益，创新管理和服务机制，建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系，组建了农村供水抢险队，推行了主要供水物资储备登记制，全县形成了一个饮水工程服务网络。

    两年来，该县共完成计划内投资1989.3万元，建成135处提引蓄工程，目前大部分工程已投入运行，基本解决了全县农村人口饮水问题。本报首席记者 张云

来源：山西新闻网