【中国水利报】山西：翼城人圆了“甘泉”梦

    对于山西省临汾市翼城县下甘泉村居民来说，一盆洗脸水全家用已经成了他们的习惯。对于长期以来吃水要到10公里外去拉水的困境，村民们无奈地说：“下甘泉，没甘泉。”

    而今，这里每户人家都装上了水龙头，随时拧开都可以喝上甜甜的水。“再也不用跑到那么远拉水了，现在洗脸也舍得用水了。”受了半辈子吃水之苦的村民李义章说起现在用水之便利时满脸喜悦。

    是农村饮水安全工程圆了翼城县许多“甘泉村”群众的“甘泉梦”。

    “翼城县的饮水不安全问题主要有高氟水、苦咸水、缺水三种情况，在实施农村饮水安全全覆盖过程中，我们针对各地不同的情况采取了不同的解决办法”，翼城县水利局副局长王怀林介绍说。

    为确保实施农村饮水安全工程规划的科学性，该县因地制宜、分类实施，综合考虑项目区域人口分布、水源状况、地理环境条件、工程运行管理等因素，合理确定工程建设规模和形式。对氟超标地区，采取以户或集中安装水处理净化设施，实行分质供水；对苦咸水地区，采取另寻水源，集中或单村供水；对缺水地区，采取寻找稳定水源，集中或单村供水。同时，考虑到降低工程造价，节约运行成本，能由集中供水工程解决的不建单村工程，能引水的不提水，水源确实贫乏的山区村庄，则兴建旱井加集雨场的形式建设单户蓄水工程。

    建设是基础，管理是关键。翼城县水利局副局长王怀林认为，“工程的后期管理直接影响使用效益，为了工程良性运行、永续利用，我们以规范化，制度化加强管理”。

    为此，该县在工程管理上，以安全供水为核心，以工程良性运行、永续利用为目标，以规范化、制度化管理为主攻方向，以水费征收、折旧大修“两费”提取为重点，保障了工程设施正常运行。

    ——人员管理方面。集中供水工程组建管理站，管理人员实行全员聘任制，站长由县水利局聘任，管理人员由站长聘任，并实行目标管理、量化考核、末位淘汰；单村供水工程管理人员由村党支部、村委会在本村选拔，每年进行一次考核，不胜任者予以调换。

    ——工程设施管理方面。集中供水工程：由国家投资兴建的水源工程、主管道工程、主管道沿线的蓄水调节池工程、自动化管理系统及管理房等主体工程产权归国家所有，由集中供水工程管理站行使管理权；由国家和集体共同投资兴建的主管道蓄水调节池以下的村级输水主管道及村级管网工程产权归村集体所有，由村集体行使管理权；村民个人投资的入户工程产权归村民个人所有，由村民个人管理。单村供水工程：由国家补助、群众自筹，群众投劳兴建的单村供水工程，产权归受益村集体所有；村民个人投资的入户工程产权归村民个人所有，由村民个人管理。

    ——工程运行管理方面。在全县推广基本用水量制度， 2000年来兴建的供水工程全部安装计量设施，水费征收实行以量计征、分级征费；供水安全方面，配置了水质化验设备，加强水质监测，并创建了“农村供水服务110”，用水户遇到问题可随时拨打服务电话，管理人员及时上门服务；折旧大修费收缴方面，按月提取，上缴县水利局专户储存，使用上实行专项申请、专项审批、专项使用。

    据了解，两年来，全县农村饮水安全工程建设总投资3045万元，解决了203个自然村，6.15万人的饮水不安全问题，工程设施完好率达到100%，水费回收率在90%以上。（蔡媛媛）

来源：中国水利报  2010年11月11日