王君在山西大水网建设启动动员大会上的讲话（2011年4月8日）

 王君在山西大水网建设启动动员大会上的讲话

同志们：

在春回大地，万物复苏的美好时节，今天我们在这里隆重召开山西大水网建设启动仪式暨动员大会。这是省委、省政府深入贯彻落实中央1号文件精神，加快推进全省水利改革发展的一项重大举措,也必将成为山西水利发展史上一个重要里程碑。在此，我代表省委、省政府对大水网建设的启动实施表示热烈的祝贺！

水是生命之源、生产之要、生态之基。山西之长在于煤，山西之短在于水。水资源短缺问题一直是制约我省经济社会发展的主要问题。为缓解水资源供需矛盾，历届省委、省政府带领全省人民为之付出了艰辛的努力。“十一五”时期特别是近年来，省委、省政府坚持把水利建设摆在突出位置，持续加大对水利建设的投入,加大水利工作力度，全省水利事业发展取得了显著成绩。大型水利基础设施建设包括引黄北干工程顺利推进,应急水源工程建设取得重大进展，农村安全饮水工程全覆盖任务圆满完成，农田灌溉和水保生态建设成效显著，汾河流域生态环境治理修复工程、中小河流治理和病险水库加固工程扎实推进，水利投融资体制改革迈出新的步伐，水利在全省经济社会发展中的公益性、基础性、战略性地位日益强化，有力地保障了 “十一五”规划目标的胜利实现，促进了我省经济社会又好又快发展。

今年中央1号文件把水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，对加快水利改革发展作出了新的部署。省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署，从我省的实际出发，着眼于全省人民的根本利益和长远发展大计，决定启动大水网建设。这既是我们贯彻落实中央1号文件精神，推动全省水利改革发展的实际行动；是从根本上消除长期以来制约我省经济社会发展水资源短缺瓶颈，推动转型跨越发展的现实需要；也是有效解决人民群众吃水难、用水难问题，保障和改善民生的重要举措。

大水网建设，覆盖全省6大盆地、11个中心城市、70个县（市、区）。规划通过五年的努力，即到 “十二五”期末，在全省基本建成两纵十横、六河连通，纵贯南北、横跨东西，多源互补、保障供应，丰枯调剂、结构合理，稳定可靠、配置高效的大水网体系和供水网络，届时全省总供水能力达到86亿立方米。大水网的建成,将使全省水资源时空分布不均的问题得到基本解决，地下水资源将得到有效保护，水生态环境将得到明显改善，供水保障能力将得到极大增强，全省水资源短缺的问题将得到根本解决。

同志们，大水网建设，不仅事关我省当前的发展，而且事关我省长远的发展；不仅事关经济社会发展，而且与广大人民群众生产生活息息相关，在全省经济社会发展全局中具有十分重要的地位和作用。

为此，各级各部门要深刻认识大水网建设的重大意义和重要作用，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，站在推进全省转型跨越发展、实现经济社会全面协调可持续发展的战略高度，以对子孙后代高度负责的态度，像抓高速公路建设一样抓水利建设，像抓煤炭资源整合一样抓大水网工程，迅速掀起我省水利建设新高潮。

一要切实加强组织领导。各级党委、政府要按照省委、省政府的要求，切实加强对大水网建设的组织领导。省里已经决定，成立大水网建设领导组，由我担任组长，维佳同志担任副组长，领导组成员由各相关部门负责同志组成。各地对本辖区内的工程建设负有义不容辞的责任，要认真抓好项目的组织实施，特别是要认真落实好工程项目的规划、审批、征地、拆迁、移民等工作。省政府将加强责任制考核，实行严格的目标责任管理，通过责任考核促进各项工作的落实。

二要切实加强协调配合。大水网建设作为一项复杂的系统工程，涉及方方面面，涉及多个地市、多个部门。为此，各部门要各司其职、通力协作，形成一个推动大水网建设的强大合力。发改、国土、财税、审计、监察、环保、林业、农业等部门要认真抓好项目的立项审批、用地保障、资金拨付、监督管理等工作。特别是各级水利部门要肩负起牵头单位的重要责任，水利战线的同志们要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，勇挑重担，再立新功。

三要切实加强工程进度和质量安全管理。各地要按照省里的统一部署，统筹规划、合理安排，精心组织、科学施工，加快进度、确保工程质量安全。确保引黄北干工程今年国庆节前圆满完成，确保禹门口东扩、松塔水库、石膏山水库等工程年底建成，确保东山供水工程和西山引黄工程取得突破性进展，争取吴家庄水库、中线吕梁(碛口)引黄、黄河小浪底调水工程年内开工建设。与此同时，积极做好黄河古贤供水等工程的前期工作，力争2年内全部开工建设。

要牢固树立质量安全第一的意识，建立健全工程建设质量安全监督管理体系，全面推行项目法人制、招标投标制、施工监理制和质量安全管理责任制等“四项制度”，严把工程建设质量关、设备材料采购关、建设资金使用关、施工队伍选择关、工程检查验收关等“五大关口”，切实做到工程概算不突破、施工安全无事故、建筑质量创一流，把大水网工程建设成为经得起历史和实践检验，让广大人民群众满意的德政工程和民心工程。

四要多方筹措建设资金。大水网建设工程概算总投资约300亿元，“十二五”期间年均投资60亿元左右。我们要充分发挥政府、企业、社会和个人多方面的积极性，通过“各级财政拿一点、银行贷款融一点、启动民资筹一点、招商引资引一点”的办法，多渠道、多层次、多元化筹措建设资金，确保大水网建设资金的落实。

五要不断创新体制机制。要按照中央的要求，深化水资源管理体制改革、水利工程建管体制改革和水价改革，进一步激发水利发展的动力和活力。新建的水利工程都要明晰产权，落实经营管护主体；现有的水利工程都要深化改革，实行管养分离，确保各项水利工程的良性运转。要认真落实好灌溉电价补贴政策，稳步推进有利于节约用水的水价制度，发挥好水价在水资源配置中的杠杆作用。

六要切实做好新闻宣传。要充分发挥报刊、电视、网络等多种媒体的作用，采取多种形式，加大宣传力度，让全省人民认识大水网建设的重大意义，了解大水网建设带来的好处，跟踪报道大水网建设的进展情况，特别是大水网建设中涌现出的先进人物和典型事迹，努力为大水网建设加油助威，形成推进大水网建设的浓厚氛围。

同志们，大水网建设的序幕已经拉开，山西水利建设的春天已经到来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想，奋发有为，锐意进取，真抓实干，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的保障措施，全力推进山西大水网建设，为推动转型跨越发展、实现再造一个新山西的宏伟目标作出新的更大的贡献！

来源：山西新闻网