中国网聚焦山西:山西1000亿元编织水利巨网 保障供水 应对干旱

　　多年以来，山西省“十年久旱”的气候特征、水资源短缺是制约山西经济社会发展的“瓶颈”。为寻求解决山西水资源短缺的治本之策，“十一五”期间，在水利部的精心指导和大力支持下，山西省委、省政府做出了加强水利建设实施兴水战略的重大决定。从2008年开始，山西省利用国家扩大内需、拉动经济的有利时机，加大了水利建设投资。规划总投资130亿元的35项应急水源工程到2010年年底已建成27项。这批工程基本涵盖了建国以来山西省不同时期规划的全部重点工程，其中包括3座大型水库（张峰水库、泽城西安水电站、柏叶口水库），2座大型灌区（夹马口北扩、北赵引黄），2大引水工程（坪上应急引水、和川引水枢纽）。

　　 水资源配置问题突现 大水网建设迫在眉睫

　　随着35项应急水源工程相继建成并投入运行，山西省面临的主要水问题将由“十一五”时期的拦蓄不足转为水资源配置能力问题。为此，山西省委常委会在2010年将解决山西水资源瓶颈制约列为全省十九大重点调研课题之一加以研究。特别是在2010年9月2日召开的山西省重点调研课题专题研讨会上，山西省委书记袁纯清、省长王君明确提出了要在完建35项应急水源工程的基础上，尽快启动大水网建设。

　　按照山西省委、省政府安排部署，山西省水利厅编制完成了《山西大水网规划》，并经省政府办公厅印发全省。对《山西大水网规划》，水利部也给予精心指导和大力支持。同时派出水利部专家组赴山西省对大水网规划进行实地指导。并将山西大水网建设写入了前不久山西省与水利部签订的《加快水利改革发展和水生态修复保护、促进山西资源型经济转型发展合作备忘录》。

　　“大水网”建设是以保障转型跨越和山西经济社会可持续发展用水需求为首要任务，以纵贯山西省南北的黄河北干流和汾河两条天然河道为主线，以建设覆盖全省六大盆地和主要经济中心区的十大骨干供水体系（十横）为骨架，并通过连通工程建设，将黄河、汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河这六大河流及各河流上的大中型水库相连通，形成“两纵十横、六河连通，纵贯南北、横跨东西，多源互补、保障应急，丰枯调剂、促进发展”的山西“大水网”。主要功能是将蓄起来的水和黄河干流的水配置到需要水的区域；另外，河库连接后，将会提高各区域特别是城市和经济中心区用水的保证率，尤其是特大干旱年份用水的保证率。

　　 “两纵十横”架构完成 先期启动五大工程

　　大水网建设的“两纵”，即黄河北干流线和汾河～涑水河线。黄河北干流线北起忻州市偏关县老牛湾，经已建的万家寨水利枢纽，规划的碛口、古贤水利枢纽，和已建的禹门口、浪店提黄工程，南至运城市垣曲县的马蹄窝，全长965公里，构成大水网的一条天然纵向水道，作为向境内供水的主要水源地。汾河～涑水河线以汾河为主干，通过已建成的万家寨引黄南干线将黄河与汾河连通，黄河古贤供水工程将汾河与涑水河连通，形成815公里纵贯山西省南北腹部地带的又一条纵向水道。

　　大水网建设的“十横”主要是十大骨干供水体系，通过“两纵”相连接。其中有“5横”是从黄河取水，另外“5横”是利用已调蓄的境内地表水；从水量上有37亿是境内地表水，24亿是黄河水。

　　十大骨干供水体系主要包括76项工程。其中已建工程61项；在建工程5项，主要包括引黄北干线、南引黄禹门口东扩工程、晋中松塔水库等，这些工程年底将全部建成；新规划建设的水源工程及水系连通工程10项，分别是东山供水、吴家庄水库及漳河引水、中线吕梁(碛口)引黄、黄河古贤供水工程、黄河小浪底调水、西范东扩工程、龙门渠引水工程、龙华口调水工程、万家寨引黄南干线滹沱河连通工程、油篓山拦河闸工程等。供水区总面积7.66万平方公里，占全省总面积的49%，覆盖六大盆地、11个中心城市、70个县（市、区），受益人口2400万，GDP占全省的83%。到2015年骨干水网基本建成后，全省包括引黄水在内的地表水供水量达到61亿立方米，其中境内地表水供水量37亿立方米，提引黄河水24亿立方米；地下水供水量将由目前的35亿立方米压减到25亿立方米，全省年总供水量将达到86亿立方米。

　　根据全省工业布局和区域经济社会发展对水资源的紧迫程度，“十二五”期间，山西省拟先期建设东山供水工程、吴家庄水库及漳河引水工程、中线吕梁（碛口）引黄工程、黄河小浪底调水工程、黄河古贤水利枢纽及供水工程等五大工程。

　　 5年投资1000亿元 大手笔编制水利巨网

　　今年，中央“一号文件”出台了《关于加快水利改革发展的决定》，将水利提升到了关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，这是新中国成立62年来首次以中央一号文件聚焦水利，意义非同寻常。山西省委、省政府高度重视水利工作，结合山西省转型跨越发展的新形势、新任务，明确了“十二五”水利发展思路。即以保障转型跨越发展用水需求为首要任务，紧紧抓住山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的有利机遇，以蓄水保水、节约用水、用好黄河水、涵养地下水为方略，以构建“两纵十横、六河连通”大水网为主线，以实施农田灌溉、饮水安全、河流整治、病险库加固、淤地坝建设为重点，扎实推进东山调水、西山引黄、百河整治、百库加固等强农工程，全面落实灌区末级渠系建设与农村供水补贴等惠农政策，实现水资源开发利用由“水瓶颈”向“水支撑”转变，以水资源的可持续利用和水工程的良性运行，确保全省转型跨越发展用水需求。

　　山西省水利改革发展将按照这一思路，利用5到10年构建“两纵十横、六河连通，纵贯南北、横跨东西，多源互补、保障应急，丰枯调剂、促进发展”的山西大水网；到2015年，全省要新增实灌面积300万亩，总面积达到2000万亩，实现农业人口人均一亩水浇地的目标；农村饮水安全问题稳定解决，自来水普及率达到95%；新建淤地坝1500座，年新增沟坝地及水平梯田10万亩；病险水库除险加固和山洪灾害易发生区预警预报体系建设基本完成，防洪保安能力明显增强；全省万元GDP用水量降到53立方米以下，水生态环境明显改善，主要河流水质达到水功能区划标准，实现汾河长流常清。

　　山西大水网的建设，在山西省转型跨越发展大局中，解决了应对特大干旱年的供水保障，更是立足山西长远发展和可持续发展的一项重大战略举措。据悉，山西为着力抓好农田水利建设、病险水库除险加固、改善生态环境以及防汛抗旱等多项工作，预计在“十二五”期间总投资1000亿元，来切实做好兴水治水强农工程，推进山西水利改革的发展，促进山西资源型经济转型快速发展。（柴炜）

来源：中国网聚焦山西