政策保障　项目带动 推进长治水利跨越式发展

长治市水利局

    一、认真贯彻落实中央一号文件精神，全面完成2011年水利目标任务，实现“十二五”良好开局

    2011年，我市水利工作主要有 “三大亮点”：

    （一）注重顶层设计，“十二五”水利发展格局全面确立。市委、市政府出台了《关于贯彻落实中央一号文件精神进一步加快水利改革发展的实施意见》，确立了以实施“双百工程”（重点水利项目达到百项以上、全社会水利投资达到百亿元以上）为重点，以建设“1158” （一泉、百库、五网、八亿水量）供水网络为龙头，全面构筑供水保障、农田水利、防汛抗旱和水保生态“四大体系”的“十二五”水利发展总体思路，制定了资金投入、行政执法、水利水资源管理、机构队伍建设等政策保障措施。还下发了《关于实施意见有关政策措施分工的通知》，明确了各有关部门、单位的责任分工，确保了各项工作的推进落实。市、县两级 “十二五” 水利发展规划全部编制完成，均已经市、县人大或政府批准通过并开始实施。

    （二）坚持项目带动，水利重点工程建设成效明显。全市共安排实施各类水利项目1256项，多项任务指标超额完成。八泉峡供水工程大坝封顶，永和水电站完成前期；沁县梁家湾、襄垣夏店等7座小型水库除险加固工程主体完工；浊漳河西源沁县段、武乡蟠洪河2条河道治理工程开工建设；解决16万农村人口饮水安全问题；完成水保治理面积25.06万亩，超年度任务10万亩；完成实灌面积100.99万亩，超年度任务3万亩。

    （三）强化资金保障，水利投入实现大幅增加。全市落实各类水利投资9.14亿元，较上年翻了一番多，总量和增幅均创历史新高。市级投资首次突破1亿元，从土地出让收益中提取10%共计2067万元，水资源费用于工程建设的资金比例达到了80%以上。13个县市区也全面加大了水利投入力度。长治县1000万元用于工程配套，襄垣县436万元用于农村饮水水价补贴。社会各界投资达到1.5亿元，形成了全社会兴水治水的良好氛围。

    二、继续深化加快水利改革发展认识，全力抓好山西大水网重点工程建设，推动长治水利工作再上新台阶

    2012年，我们要继续把握中央一号文件提供的大好机遇，保持水利改革发展的大好势头。主要是落实三项保障机制、实施八大重点工程。

    （一）落实三项保障机制。要重点推进我市贯彻中央一号文件实施意见中提出的一系列政策措施的具体落实。一是抓资金投入落实。在继续保证从土地出让收益中提取10%的基础上，争取从煤炭可持续发展基金中提取20%、从矿山生态环境恢复治理保证金中提取30%用于水利建设。二是抓队伍机构落实。向市政府申请组建水政监察支队、质监站等机构，推进河道站、渔政站和抗旱中心等向全额事业单位过渡转型。积极争取引进录用一批具有硕士研究生以上学历的专业技术人才。三是抓政策规定落实。严格执行水资源论证、水保方案审批和防洪影响评价等制度，协调发改、规划等部门，对建设项目不落实三项制度的，一律不予立项审批。

    （二）实施八大重点工程。一是辛安泉供水改扩建工程。成立以市政府张保市长为组长、省水利厅张健副厅长、市政府许霞副市长为副组长，相关部门、单位负责人为成员的工程建设协调领导组，配合省厅全力以赴抓好项目的推进实施。同时，完成八泉峡供水工程（水源部分）竣工验收，加快沁源永和水电站和屯留屯谷水库建设。二是水库除险加固工程。完成23座小(Ⅰ)型和17座重点小(Ⅱ)型水库除险加固任务。三是河道治理工程。完成浊漳河西源襄垣段、屯留绛河等5条河道治理工程。四是农村饮水安全工程。规划解决22万农村人口的饮水安全问题。五是农田灌溉工程。抓好黎城、屯留小型农水重点县项目建设。六是水保治理工程。继续推进潞城、屯留、平顺、襄垣4县市的国家水土保持重点工程。七是水资源保护工程。抓好“一泉三源”保护工作，重点实施辛安泉文王山地垒渗透漏段保护治理工程。八是漳泽水库综合治污工程。实施入库口清淤、库外截污、河道治理和生态修复，改变水库劣Ⅴ类水质现状，恢复水生态环境，为长治建设全国最宜居最宜发展城市创造条件。