争先务实 优质高效 打好水库除险、河道治理攻坚战

忻州市原平市

    原平市位于山西省北中部，滹沱河由北向南纵贯全境，境内主要有阳武、长乐、永兴等5条支流，建有19座中小型水库。实施水库除险加固和中小河流治理工程以来，我们按照水利部、省水利厅的时间节点要求，圆满完成了1座中型水库、4座小型水库的除险加固和1条中小河流的治理，还有7座水库正在实施除险加固。我们的主要做法是：

    一、强化施工前期的“协调意识”，突出一个“早”字和“细”字

    在水库除险加固和河道治理工程建设过程中，首先遇到的棘手难题就是工程占地的纠葛与阻力。为了排除阻力，我们加强了工程施工前期的协调，突出一个“早”字，早介入，早行动；突出一个“细”字，细工作，细处理。具体采取了深入村民五管齐下的举措：一是实地勘测，摸清底子。我们安排技术人员深入阳武河治理工地，摸清了沿河9个村庄100余农户的耕地144.8亩，河槽内个人淤地450多亩。二是法规宣传，深入到户。提前把有关法规印成公告和资料，发放、张贴到涉及村庄的大街小巷和农户手中，让法律法规家喻户晓，人人皆知，用舆论氛围化解心结。三是三级干部，合力解难。组织市、乡、村三级干部深入工地现场，形成合力，做好做细群众工作，并采取以点带面的工作方法，在阳武河上、中、下游各选一村，先行一步，做出样子，带动全局。四是依法办事，大显威力。针对崞阳湖水库坝坡违法栽树阻挠施工问题，在做好思想教育工作的同时，报请省水利厅公安处干警深入现场，行政执法。通过执法警告和劝导教育，终于化解了矛盾，确保了工程的顺利推进。五是尊重实际，合理补偿。我们从群众的切身利益出发，对工程占地进行具体分析，对所占群众在册耕地，按国家政策给予补偿；对历史形成的占用河道造地损失较大的农户，也从实际出发，给予适当困难补助。同时，对有关村庄在打井、修渠等水利项目安排上给予倾斜，赢得了广大干部群众拥护。

    二、强化资金配套“责任意识”，彰显一个“高”字和“足”字

    资金的及时投入和足额到位，是水库除险加固和河道治理工程的重要保障。自2008年以来，我市在财政十分紧张的情况下，千方百计及时筹措资金241万元，保证了水库除险加固工程配套资金全部足额到位，推进了工程顺利实施。2010年在实施阳武河河道治理工程时，需占用耕地144.8亩。市政府从大局出发，站在讲政治的高度，全力支持水利基础设施建设。在上级部门未要求配套资金的情况下，又拨付450万元专项经费，进行了占地补偿，为推进工程顺利实施破解了大难题。

    三、强化工程质量的“精品意识”，注重一个“责”字和“严”字

    质量是工程的生命线。在工程建设中，我们明确制订完善了“质量责任、安全责任、施工责任、监理责任、监督责任”五大责任体系。全体参建人员以强烈的精品意识，明责任，严管理，发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神，放弃节假日休息，抢时间、赶进度、保质量，圆满完成了工程建设任务。另外，我们在工程建设过程中也得到了省厅、市局领导和专家的大力支持，每遇到技术难题，省水利厅和忻州市水利局能很快组成专家组，赶赴现场进行分析、论证，及时提出具体有效的处理方案，给我们提供了坚强的技术保障。

    原平市水库除险加固和河道治理工作虽然取得了一些成绩，但与厅里的要求相比，与兄弟县市相比，还有不少差距。我们还要进一步加强管理，力争将每一项水利工程都打造成领导满意、群众满意、效益明显，经得住长期实践检验的精品工程，为水利大业、民生大计的建设与发展做出新的更大的贡献。