穷县出精品 小县办大事 依托民生水保推进永和跨越发展

临汾市永和县

    近年来，我县坚持“穷县出精品、小县办大事、千方百计谋跨越”的理念，大力实施水保生态精品农业园区建设，不仅使全县穷山恶水的贫困面貌发生了根本性变化，而且探寻出了一条贫困地区“水保富民、生态兴县”的新路子，建立起了一套水土保持综合治理的新机制。我们的具体做法是：

    一、科学化规划，做到三个融合

    一是把水保综合治理与改善生态相融合，作为生态工程来抓。我们把改善项目区生态环境作为水保综合治理的首要目标，在芝河源头150平方公里内，对山、水、田、林、路统一规划，连片综合防治，建设生态水保精品农业园区。规划建设坡改梯工程5万亩、坝滩联治5000亩、水保生态林12万亩、地埂核桃经济林5万亩、小型节水灌溉2000亩。

    二是把水保综合治理与改善民生相融合，作为民生事业来抓。我们坚持把民生理念贯穿水保综合治理始终，优先选择坡度较缓，近村、近路、近水的地域实施水保综合治理，尽力做到当年规划、当年完工、当年受益，使项目区群众的生产生活条件在短期内得到了明显的改善。

    三是把水保综合治理与促民增收相融合，作为致富项目来抓。我们在项目区采取林粮间作的方式，重点发展核桃经济林和高效农作物，最大程度发挥土地效益,为农民增收、脱贫致富奠定了坚实的基础。  

    二、精品化实施，严把四个关口

    一是整合项目资金，严把准入关。在芝河源头水保生态精品园区的建设上，我们严把准入关，按照“各上一道菜，共办一桌席”的方式，整合涉农项目，捆绑相应资金，发挥综合效益。全年共投入资金4000余万元，完成坡改梯12500亩、沟坝地880亩，生态林31500亩、地埂核桃林12500亩，生产坝132座。

    二是专业队伍施工，严把施工关。我们坚持“工程当景点建，全县当景区建”的精品化理念，选用技术过硬的专业施工队伍，相关技术人员跟踪指导、现场监管，确保了工程建设出精品、创一流。

    三是群众参与监督，严把验收关。我们把工程建设标准告诉群众，主动邀请群众参与监督，施工队首先向群众交帐，再让专业技术人员验收，在确保工程质量的同时，实现了群众满意。

    四是保护治理成果，严把管理关。后续管理是保护治理成果的主要措施，管护经费是做好管理的关键所在。我们的做法是，对于淤地坝工程，每座坝确定2--10亩的护坝田、拨付200—800元管护经费；对于坝滩联治和沟坝地治理工程，在新增沟坝地中抽取10%--30%耕地作为管护田，确保了工程有人管、管得好。

    三、综合化治理，实现三个目标

    一是生态环境明显改善。项目区内林木覆盖率由治理前的17%，提高到30.5%，年流失泥沙量比治理前减少70%以上，生态环境得到明显改善。

    二是农民收入稳步提高。以白家崖小流域为例，坡耕地治理后亩均增收300—500元。地埂核桃经济林的栽植，更为农民长期稳定增收打下了坚实的基础。

    三是社会效益日益凸显。综合治理精品工程的打造，使永和的整体形象得到大幅提升。去年5月20日，省委袁纯清书记对我县坡耕地的治理模式和发展生态水保精品园区的思路给予了充分的肯定。6月，全国黄土高原淤地坝安全运用现场会在永和、隰县召开。8月，在全国坡耕地综合治理试点工程现场会上，我县作了典型发言。

    各位领导，同志们，我们要以这次会议为契机，学习全省的先进经验和做法，继续强力推进我县的水土保持综合治理，为改善全市生态环境、造福山区百姓、推进“六水兴临”战略、实现转型跨越做出新的更大的贡献！