政治发展永无止境——党的十八大精神纵横谈（8）

当中国抓住机遇，实现了经济的超常规发展，当中国的经济发展碰到一些障碍，越来越多的人把关注的目光转到了政治领域。这些障碍需要政治发展来克服，成为人们的共识。所以，党的十八大报告特别强调， “坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”，并指出 “政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分”。

其实，中国的政治发展多年来一直没有停步，正如美国学者约翰·桑顿所说： “中国正在发生很多变化，在政府中、在共产党内、在经济领域中和在一般社会生活中，这些变化可能改变中国人对民主的看法，并进而塑造中国政治的未来。”

政治发展意味着社会成员政治参与的广度和深度增加。在这一点上，中国的成就有目共睹。在我国，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。如今，越来越多的农民、工人等来自基层的身影出现在各级人大代表的队伍中，人大代表的结构进一步优化，代表的先进性、广泛性进一步体现，说明我们的政治成员参与政治过程更加广泛和深入。即使没有获得代表资格的人，也在以各种方式，比如上网、看电视等关注着国家大政方针的宏观走向和微观变化。正如亚里士多德所说 “人是天生的政治动物”。因为政治的核心问题有两个，一个是权力，一个是利益。即使有的人说自己不关心政治，终归没有人不关心自己的利益。这就形成了人们天然去关心政治、参与政治的必然。关注政治就是关注自身，政治发展的每进一步都是因为更多关注的目光。

政治发展与政治分化的程度是一致的。在传统社会，政治分化程度较低，一个机构或角色往往同时承担若干不同的功能，政治发展程度就相对较低。比如欧洲中世纪的政教合一制度，还有中国封建社会的皇帝总揽一切权力。在目前我国的政治发展过程中，政治机构与政党以及经济、文化、宗教、社会等机构逐渐分化，政治机构内部各部门亦分别承担各自比较确定的任务，彼此间既分工又合作，使政治系统得以更有效率地发挥其功能。还有政治系统之外民间组织的发展，也积极参与到社会管理之中进行补充。比如一些草根组织如民间志愿救援队、微博寻亲团等，这在以前是不可想象的。

政治发展的最关键之处还在于参与型政治文化的形成。在我们国家，有着广泛的政治参与气候，新中国成立初期，人们就积攒了足够的政治参与积极性，也有服从合法权威的精神，这都是参与型政治文化必不可少的。现在，在基层民主自治过程中，村民选举促进了中国广大农村的民主参与和自治，农村也已经成为我国一个巨大的民主培训基地，最终将催生农民的公民意识。而在网络时代和信息时代，在人人都拿起麦克风说话的时候，许多意见领袖应运诞生，也有助于公民社会和参与型政治文化的形成。但在参与型政治文化中，不仅需要热情，更需要的是人们的法治理念以及尊重和容忍不同意见的精神。自律性参与、建设性参与才能造就政治发展的正能量。

尽管我们的政治发展有了长足的进步，但仍然有许多人批评我们的政治发展 “停滞不前”或者 “进程缓慢”。对于一些有着霸权思想的西方国家来说，可能会觉得政治发展的路径也应该是 “Followme”（跟我学）。其实，各国政治发展的多元化是一个无法否认的趋势，正如先贤孔子所提出的 “和而不同”的命题，这是一种最美好的境界。

对于一些惯于批判的国人来说，正如一位经济学家所说： “一个求证 ‘中国做对了什么’的作品定将面对更多的愤怒和指责，而一个指出 ‘中国做错了什么’的演讲总会赢得满堂喝彩”。或许，这是人们的思维使然和批评惯性，但这也充分说明我们的政治发展依然任重道远。广泛的政治参与、全面的利益表达、政府的高效能、政治决策的科学化民主化等方面，无论是哪个国家都还有相当多的发展空间。即便再经过几十年的发展，也只能是无限接近完美而并非完美。因为人的发展是政治发展的核心，不管是人的发展还是政治发展，都既是一个结果，也是一个过程。只要人类的生存继续、实践不辍，人就始终处于发展之中，政治发展也是一样，永无止境。（王秀娟）

来源：山西新闻网——山西日报