山西日报：开辟小农水工程建设的科学路径

    位处黄河金三角地带的芮城县，正以全新姿态进入转型跨越发展的新境界。在这片土地上，芮城人民生生不息，创造了极富地域特色的辉煌成就。
    始自2011年的全国第三批小型农田水利重点县建设项目实施以来，芮城县委、县政府站在全面促进农业农村发展的战略高度，以科学规划的精神，创新机制，确保效果，将小农水工程推进新的建设阶段。
    “政府主导、规划先行，集中投入、整片推进，良性管理，绩效考评、当年受益”的建设思路，一句话高度凝练出芮城小农水工程的推进机制。
    组织领导：部门联动 各负其责
    小型农田水利重点县建设是一项惠民生、强基础、利长远的德政工程。芮城县委、县政府将此项工程列为年度“双十”工程之一，每年进行考核。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，水利、财政、发改等部门领导为成员的小型农田水利重点县建设领导小组。并成立了小型农田水利工程建设项目部，成立质检组、工程组、财务组，各负其责，各把其关，细化目标，分解任务，落实各项环节，倒排工期，确保工程按时完成。
    蓝图规划：科学编制 规划先行
    为顺利推进小农水工程，芮城县发改、财政、水利、国土、农委等5部门经多次协调、沟通，成立了规划编制领导小组，在全面摸清辖县内农田水利工程现状的基础上，科学编制了《芮城县农田水利建设规划》，为全面建设重点县项目搭建了平台。
    在此基础上，芮城县委、县政府明确提出了充分利用地表水，大力发展五大引黄泵站末级渠系建设，涵养地下水资源，建设生态芮城的宏伟目标。
    结合这一精神，县水利局组织技术人员实地勘测，走访群众，了解民情，科学编制了全县小型农田水利工程项目的实施方案。
    实施路径：加强管理 机制优化
    以加强管理为目标，芮城县建立三项工作机制，为小农水工程推进开辟出科学路径。
    在质量监管上，该县实行统一图纸，统一建设标准，认真进行U型渠道以及渠系建筑物建设。同时实行农民义务监督员制度。在项目实施过程中，对主要大宗材料如水泥、黄沙、石子、钢筋进行批次检测。制定《芮城县中央财政小型农田水利设施管护办法（试行）》，确保工程长效运行。
    在资金管理方面，设立了资金专户，严格实行报账制。根据工程进度支付资金。每一笔报账资金，必须经工程监理、泵站站长、农水股股长、分管副局长逐级签字认可后，然后经局长审批方可报账。
    另外，该县全面推行绩效考评，积极开展自评。边实施、边检查、边考评，采取分阶段考核，分阶段打分，督促乡镇、施工单位保质保量完成每个实施阶段的建设任务。
    小农水工程是民生工程、生态工程。两年小农水项目工程完成后，芮城县将恢复改善利用黄河水灌溉面积12.46万亩，新增水浇地0.6万亩，恢复水浇地3.2万亩，改善水浇地8.66万亩。芮城县委、县政府将以更大的工作热情，带领全县人民将这一工程做实、做优，为广大农民增收致富开辟新路径，为全县生态建设添加新亮点。（席建军 魏小文 李秀芹）

来源：山西日报