运城市大禹渡扬水工程服务中心：
践行“两个试点” 紧扣“四大抓手” 全力打造黄河流域现代化灌区示范样板

大禹渡灌区地处山西省最南端的芮城县境内，是一处纯农业灌溉的大型引黄灌区。近年来，灌区紧紧围绕“全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设”和“全国数字孪生灌区”两个试点工作要求，紧紧抓住“水价改革、数字孪生、项目建设、保灌稳粮”四大抓手，坚持立足特点、突出重点、纾解堵点、打造亮点的灌区治水思路，在推进灌区现代化建设的新征程中取得了可喜成绩和明显成效。

一、打造灌区亮点，深化水价改革

今年，芮城县被确定为“全国深化农业水价综合改革推进灌区现代化建设试点”。龚孟建厅长在会上提出了“持续深化大禹渡灌区“六个一”，全力打造以大禹渡灌区为龙头、整县推进现代化灌区建设的全国样板”。按照要求，我们紧紧抓住这一历史发展机遇，持续深化灌区农业水价综合改革“六个一”模式，锁定“灌区龙头、整县推进、全国示范”的目标，全面理顺用水管水体制机制，积极探索在高扬程、高耗能、高泥沙条件下改革的“突破点”，推动形成了深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设新模式。

一是配水计量“一杆秤”。夯实农业水价改革基础，通过在灌区与群众水量交接点建设标准化计量设施，使灌溉用水达到精准计量，实现配水公开、公平、公正，阳光透明。

二是水权分配“一本账”。坚持“总量控制、定额管理”的原则，以村组（斗渠）为单元，根据控制面积、作物种类等制定水权（水量）分配方案，将水权分配到片（斗渠）。

三是协会管理“一张网”。建立农民用水协会，灌区内建成8个片区、20个服务点、336人协会水管员的管理网。创新渠道管护机制，以计量口为分界点，实行分级管护，计量口以上的干渠和万亩以上的支渠由灌区负责管护，计量口以下的末级渠道由农民用水协会进行管护。

四是水价形成“一机制”。根据灌区经济社会发展状况，科学合理确定灌区运维水价及分类水价，粮食作物执行的是省政府的惠农水价0.25元/立方米，经济作物从2022年开始，通过4年的时间到2025年逐步达到0.57元/立方米的运维水价。通过“先购票，后浇水”的用水方式，维护了灌区的良性运行。

五是精准补贴“一条链”。实施灌区农业灌溉分类水价，对粮食作物执行水价0.25元/立方米，通过水量的精准计量达到对灌区群众的精准补贴，形成了政府补贴灌区、灌区补贴群众的精准补贴“一条链”。

六是节水奖励“一盘棋”。制定节水奖励与管理办法，采取以奖代补等方式，奖补资金可用于斗渠、输水管道及建筑物的维修养护和斗渠渠道防渗等。

灌区农业水价综合改革工作取得的成效受到了水利部、水利厅的高度关注，2023年8月4日，全省农业灌溉发展暨深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作会议在芮城县召开。灌区改革的经验做法先后受到人民日报、中国水利报、中央电视台等多家央媒省媒宣传报道，水利部11次来灌区调研，全国20余家兄弟单位前来大禹渡灌区交流学习。

二、立足灌区特点，先行数字孪生

针对灌区高扬程、高泥沙、高耗电的“三高”特点，我们围绕“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的数字孪生先行先试工作要求，按照“整合已建、统筹在建、规范新建”的原则，着力推进“管用、实用、好用”的数字孪生灌区建设走深走实。

一是开展灌区数字底板建设。完成灌区GIS一张图，实现灌区基础设施、农业用水、作物信息等的“智慧大脑”管理。

二是开展泵站机泵运行监测可视化模型建设。

三是开展数字孪生场景课题研究。围绕大禹渡灌区“高扬程、高耗电、高泥沙”典型特征，联合中国水利科学院开展“泵站节能降耗”、“灌区输配水优化节水”、“管理减员增效”三个数字孪生场景的课题研究，并初步取得成果，数字孪生灌区建设经验先后4次在水利部组织的全国性工作会议上作典型发言。

三、纾解灌区堵点，提升设施能力

坚持以项目建设为抓手，加快灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目的建设步伐，逐步改善影响灌区浇灌的堵点难点问题。项目实施过程中，我们坚持项目建设必须服从上水抗旱、人员调配必须服从项目建设的“两服从”原则，领导干部包联标段，亲力亲为，靠前服务项目建设。派驻施工员紧盯施工质量、进度、安全，优化工期，尽职尽责。监理、设计、施工通力配合，抢抓有限施工时期，确保上水主业如期开展。在多年的项目建设中，没有一次因项目建设影响农民的正常浇灌。

四、突出灌区重点，稳定粮食生产

坚持以灌区群众农业灌溉需求为工作中心，狠抓上水灌溉主业、保障粮食安全不动摇，开展“驻一线、察实情、强发展”活动，党员干部示范靠前，广大职工奋战抗旱一线，穿行田间地头，耐心化解矛盾，悉心了解灌区群众灌溉需求，用心、用情、用力解决好群众面临的浇灌困难。2023年在灌区降雨量超60%的情况下（多年平均降雨量501.4毫米，今年降雨量803毫米），累计提水6275万方，浇灌受旱作物83万亩次，单日最大提水量超过百万方，创造了建站以来单日提水量历史新记录，为芮城县连续15年获得全国产粮大县提供了坚实的水利保障。

大道不孤，众行致远。我们将坚守“不忍一日不尽心水事”的信念和情怀，以咬定青山不放松的韧劲和执着，围绕农业灌溉发展、基础设施夯实、数字孪生赋能、水价改革增效、标化管理提质等重点任务，用真心倾听民意，用脚步丈量山水，用水利滋润民心，确保全省治水兴水的各项决策部署落到实处、见到实效，以优异成绩献礼新中国成立75华诞！