山西省水利厅关于印发山西省水利 工程建设管理2023年重点工作的通知

各市水利(水务)局，厅管厅直各单位：

根据我厅2023年水利工作会议精神，结合我省水利工程建设实际，为进一步加快推进我省重点水利工程建设、有序实施水利薄弱环节建设、加强水利建设质量和安全管理、提高水利建设市场监管效能、推动机制体制完善和创新等工作落实，我厅编制了山西省水利工程建设管理2023年重点工作，现印发你们，请认真落实。

山西省水利厅

2023年6月30日

（此件公开发布）

山西省水利工程建设管理

2023年重点工作

一、安排部署方面

1.召开全省重点水利工程建设工作会议

工作内容：总结2022年度全省水利工程建设工作，安排部署2023年水利工程建设工作要点。邀请水利部建设司、建安中心及我省专家开展业务培训。开展“标准化工地观摩”活动。

落实措施：采取以会代训的方式召开。

完成时限：4月

牵头处室：建设处

配合单位：省水利发展中心

2.印发《山西省水利厅关于做好2023年度在建水利工程安全度汛工作的通知》

工作内容：贯彻落实水利部办公厅《关于做好2023年在建水利工程安全度汛工作的通知》（办建设函〔2023〕157号）精神，做好2023年度我省在建水利工程安全度汛工作，开展在建水利工程安全度汛检查，保障工程施工安全、防洪安全和人民群众生命财产安全。

完成时限：3月前

牵头处室：建设处

配合单位：规计处、水资源处、运管处、河湖处、农水处、水保处，省水利发展中心

3.中部引黄工程总干受益6县签订战略任务书

工作内容：中部引黄工程总干线已具备供水能力，按照省委、省政府关于骨干工程与县域水网配套工程同步建成同步达效的工作要求，加快推进中部引黄工程总干受益区6个县的县域水网配套工程建设，落实各级责任，加强统筹协调，总干受益6县人民政府签订战略任务书，确保完成年度目标任务。

完成时限：4月前

牵头处室：建设处

配合单位：有关市县水利（水务）局

二、水利工程建设方面

4.重点推进中部引黄“3+1”标段工程建设

工作内容：中部引黄工程目前剩余东干TBM3标、西干23、24标三个“卡脖子”标段（剩余隧洞长10.83公里）推进缓慢，制约着工程整体建成达效。全年完成隧洞掘进5.4公里。

落实措施：省水利厅各相关处室、水控集团各相关单位要按照省委、省政府全力做好治水兴水大文章、大小水网同步建成投运的决策部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，以非常之力、超常之举，动员各方面力量，聚集资金、政策、人才等各种要素，加紧推进卡脖子标段建设，力争骨干工程与配套工程同步建成达效，早日造福沿线群众。省水利厅每周印发《中部引黄“3+1”标段工程周报》，加快推进工程建设。

完成时限：全年

牵头处室：建设处

配合单位：规计处、财务处、万家寨水控集团

5.加快省级重点工程建设

工作内容：积极推进小浪底引黄工程（二期）、太忻滹沱河供水工程、阳泉龙华口供水工程、中部引黄县县域配套工程等省级重点水利工程项目的推进和实施。

落实措施：积极争取中央、省级资金，督促市县落实地方资金，做好省级重点工程项目的调度推进，报送半月调度、月调度专题报告，做好系统上在线信息填报，全力助推重点工程建设按年度计划完成。做好重点工程建设过程的质量进度、质量、安全和验收等政府监管工作。

完成时限：全年

牵头处室：建设处

配合处室：规计处、财务处、水资源处、农水处

落实单位：各市县水利（水务）局、万家寨水控集团有限公司

6.加快推进大水网骨干工程建设

工作内容：围绕年度建设目标，大力推进中部引黄工程、东山供水工程、小浪底引黄工程、辛安泉供水工程、太忻滹沱河供水工程、阳泉市龙华口调水工程等项目建设。全年计划完成投资26.47亿元。

落实措施：以问题为导向，落实推进措施，有效解决建设过程中各类协调和技术难题。通过建立半月调度，按月排名、按季通报、年终考核等方式，推动山西水网架构，确保各项目及时办结、落地见效。

完成时限：全年

牵头处室：建设处

落实单位：相关市水利（水务）局、万家寨水控集团有限公司

7.加快推进县域水网配套工程建设

工作内容：大力推进全省县域水网配套工程建设，重点推进省委、省政府特别关注的中部引黄县域水网配套工程建设，加快推进中部引黄县县域配套工程近期项目，管道铺设完成200公里，申家庄水库、前进水库具备下闸蓄水条件，半沟水库完成大坝主体工程，近期项目完成21个可研立项。

落实措施：以问题为导向，落实推进措施，有效解决建设过程中各类协调和技术难题。通过建立半月调度，按月排名、按季通报、年终考核等方式，全力推进县域水网配套工程建设。

完成时限：全年

牵头处室：建设处

配合处室：规计处、水资源处、财务处

落实单位：相关县人民政府、水利（水务）局、

8.加快推进大中型病险水库、（水闸）除险加固工程建设

工作内容：2023年完成4座、完成全部上一轮病险水库遗留问题处理销号。“十四五”全省20座大中型病险水库，计划推进1项工程完成竣工验收，5项工程汛前完成主体工程施工，1项工程年底前完成主体工程施工；推进6项工程年内开工；推进7项工程上半年完成初设批复。

落实措施：通过建立通过建立半月调度，按月排名、按月通报、年终考核，现场督查等方式，全力推动工作开展。

完成时限：全年

牵头处室：建设处

配合处室：规计处、运管处

落实单位：相关市县水利（水务）局、万家寨水控集团有限公司

三、有序实施水利薄弱环节建设

9.开展中部引黄工程质量安全风险隐患排查整治专项检查

工作内容：深刻汲取施工17标突发涌水淹没隧洞的教训，防范化解工程施工质量安全风险隐患，保障工程质量安全、施工安全，加快推进工程建设进度，开展中部引黄工程质量安全风险隐患排查整治专项行动。

落实措施：排查通过现场检查、查阅资料、工程实体质量检测等方式进行。分工程项目法人自查、万家寨水务控股集团有限公司检查和水利厅抽查三个阶段。

完成时限：5月底前

牵头处室：建设处

配合单位：监督处、水资源处、省水利发展中心、万家寨水控集团有限公司

10.开展大中型水库除险加固工程度汛安全和参建单位履约等检查

工作内容：贯彻落实省安委办《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》（安委办〔2023〕2号）、水利部《关于印发2023年水利安全生产工作要点的通知》（办监督〔2023〕59号）、水利部办公厅《关于做好2023年在建水利工程安全度汛工作的通知》（办建设函〔2023〕157号）、《关于迅速开展水利安全生产风险隐患排查整治行动的通知》（办监督函〔2023〕151号）、全省水利工作会议精神，通过度汛安全检查、项目法人测评检查、项目实施情况检查、参建单位履约情况检查等类型检查，推动项目建设管理水平稳步提升

落实措施：一是加强监管，做好项目自查；二是提高认识，落实各方责任；三是积极协调，做好配合工作。

完成时限：3月底前

配合单位：水利发展中心

落实单位：各市县水利（水务）局、万家寨水控集团有限公司

四、加强水利建设质量和安全管理

11.在建水利工程安全度汛隐患排查及问题整改

工作内容：落实度汛工作责任，强化度汛预案管理，落实度汛措施，开展度汛监督检查,确保在建水利工程安全度汛。

落实措施：逐项明确各在建项目监管责任主体和责任人，压实项目法人安全度汛的首要责任和各参建单位的主体责任。按管理职责分级督促项目法人及时制定工程度汛方案和超标准洪水应急预案，加快完成影响度汛安全的建设内容，落实好人防、物防、技防工作措施。对于建设周期跨越汛期的穿堤建设项目，当遇有洪水预警时，在洪水来临之前，督促落实与堤防防洪标准相同的防御能力和措施。组织各级水行政主管部门、项目主管部门、相关工程管理单位等根据责任分工，开展全覆盖汛前闭环检查，全面排查安全度汛风险隐患，做到纵向到底、横向到边，不留死角，对发现的问题及时完成整改，对不能立即整改的按照“五落实”要求督促整改，对重大风险隐患实行挂牌督办。

完成时限：10月底

牵头处室：建设处

配合处室：河湖处、水资源处、农水处、运管处、水保处、监督处

落实单位：省水利发展中心、各市县水利（水务）局、万家寨水控集团有限公司

五、推动水利建设质量提升

12.开展水利建设质量提升专项行动

工作内容：一是根据《山西省水利工程建设质量提升三年行动（2022-2025年）实施细则》要求，在全省开展水利工程建设质量提升三年行动。二是做好2022-2023年度质量考核和2023年度项目法人测评工作，持续提升我省水利工程质量管理水平。三是做好水利工程质量宣传，开展水利工程“质量月”宣传活动。

完成时限：全年（其中“质量月”活动9月前完成启动仪式）

牵头处室：建设处

配合单位：厅机关有关处室、省水利发展中心、省水文水资源勘测总站、省三门峡库区管理中心、各市水利（水务）局、万家寨水务控股集团有限公司

13.加快水利信息现代化建设

工作内容：积极推广BIM和数字孪生技术在水利工程质量管理中应用，全面提升水利工程质量管理水平，推进水利工程现代化建设高质量发展。各市、万家寨水控集团在所属在建水利工程中完成1处BIM和数字孪生技术试点应用。

落实措施：在全省各市和万家寨水务控股集团有限公司新开工在建工程中开展试点工作。通过一年开展试点、两年重点突破、三年总结推广，有序、稳步推进BIM和数字孪生技术推广应用，达到“典型引领、示范带动、以点带面、整体推进”的效果。

完成时限：全年，其中6月底前完成在建工程应用BIM和数字孪生技术的试点工作，并投入试运行。

牵头处室：建设处

配合处室：科外处，规计处，运管处，河湖处，农水处，水保处

落实单位：各市县水利（水务）局、万家寨水控集团有限公司

六、加强市场主体行为监管

14.质量检测单位管理

工作内容：根据《水利工程质量检测管理规定》（水利部令36号），配合水利部开展甲级质量检测单位“双随机、一公开”抽查工作，组织开展我省乙级质量检测单位核查抽查工作，全年抽查不低于总数的30%，实现三年一次全覆盖，并强化检查结果运用。

完成时限：前半年和后半年分别组织一次

牵头处室：建设处

落实单位：省水利发展中心、各市县水利（水务）局、万家寨水控集团有限公司

15.完善招投标监管体系

工作内容：进一步细化水利工程建设项目类型和项目招标投标监管层级，规范我省水利工程建设项目招标投标活动，完善水利工程建设市场管理体系。

落实措施：研究印发并实施山西省水利工程建设项目类型和项目招标投标监管层级的通知。

完成时限：3月前

牵头处室：建设处

配合处室：政法处、水资源处、财务处、运管处、河湖处、农水处，水保处，科外处

落实单位：各市水利（水务）局

16.加强信用信息结果应用

工作内容：积极配合水利部开展年度市场主体市场信用评价工作，加强我省日常行政监督动态考核结果应用和市场信用信息在招投标监督管理中的运用。

落实措施：组织我省年度信用评价工作，加强信用信息动态管理，加大信息采集范围，规范信用信息认定、推送、共享工作，完善省级水利建设市场监管服务平台，实现省级市场主体信用信息实时查询共享。

完成时限：10月底前

牵头处室：建设处

配合处室：规计处，运管处，河湖处，农水处，水保处，监督处

落实单位：各市水利（水务）局

17.招投标活动监管

工作内容：组织开展年度招标投标活动抽查检查，强化对全省水利工程建设项目招标投标活动的监管，巩固专项治理成果，遏制水利工程建设领域违法违规行为。

落实措施：对依法必须招标的非政府投资项目的抽查比例不少于20%，政府投资项目的抽查比例不少于30%；对被投诉的依法必须招标工程建设项目招标投标过程进行核查。加强事中事后监督。

完成时限：前半年和后半年分别组织一次

牵头处室：建设处

落实单位：各市县水利（水务）局、万家寨水控集团

18.持续推进“党建进工地”活动

工作内容：进一步加强水利工程基层党组织建设，充分发挥党组织在水利工程建设中的战斗堡垒作用。

落实措施：坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，扎实开展水利工程建设“党建进工地”活动，推动党建与水利工程建设业务深度融合，以高质量的党建工作推动水利工程建设高质量发展。

完成时限：年底

牵头处室：建设处

配合处室：厅直机关党委、省水利发展中心

落实单位：各市水利（水务）部门

19.开展保障农民工工资支付工作

工作内容：进一步加强和提高本行业根治欠薪工作人员的业务素质，最充分地调动和发挥各单位、各部门的工作积极性，夯实基础，形成合力，共同推动我省根治欠薪工作和保障农民工工资支付工作不断向前发展。

落实措施：组织开展相关培训；受理农民工工资投诉案件；开展冬季欠薪清零、大接访活动；完成对全省水利建设工程各参建方农民工工资支付工作检查和年度考核等工作。

完成时限：年底

牵头处室：建设处

配合处室：运管处，河湖处，农水处，水保处

落实单位：各市水利（水务）局，万家寨水控集团