山西省水利厅关于全力 做好山洪灾害防御工作的通知

各市水利（水务）局，厅直有关单位：

我省地处黄土高原，山丘区面积占全省总面积的80%以上，沟壑纵横，山高坡陡，降雨时空分布不均，汛期洪水来势迅猛,局地暴雨极易引发山洪灾害。山洪灾害发生频繁且分布广泛，极易造成人员伤亡和财产损失，山洪灾害防御工作历来是全省防汛的重点和难点。为做好2022年全省山洪灾害防御工作，现就有关要求通知如下：

一、压实山洪灾害防御责任

山洪灾害防御的责任主体是基层地方政府，水利部门履行“测、防、报”职责。各级水利部门要坚持以人民为中心的发展思想，积极践行“以人为本、以防为主、以避为上”的山洪灾害防御理念，以全力确保人民群众生命安全为目标，全面压紧压实山洪灾害监测预警责任，严格落实监测预报、预警发布、运行维护等各项工作职责，确保责任到岗到人；配合基层地方政府和有关部门健全落实山洪灾害包保责任制，实现山洪灾害防御工作网格化管理，确保防御责任“无缝隙”、“全覆盖”。

二、加强山洪灾害防御项目建设

省水文水资源勘测总站要抓紧实施2022年度有关山洪灾害自动监测站点更新改造和补充调查评价项目。省水利发展中心要做好省级监测预警系统等保测评、监测数据接入和系统迁移等工作。各市水利部门要抓紧督促实施重点山洪沟防洪治理和简易监测预警设施购置补充。各级各有关单位要采取有力措施，加快项目实施进度，保证项目质量，按期完成项目建设任务，特别是文水县龙泉沟、垣曲县五龙沟、阳高县镇大沟、永和县桑壁河、怀仁市大峪河西支流等5条山洪沟，市级水利部门要抓紧督促完善开工准备工作，尽早开工建设，加强工程质量监管，确保重点山洪沟防洪治理项目早日建成达效。

三、加强山洪灾害防御设施维护管理

汛前，市县水利部门要组织相关单位认真检查辖区内山洪灾害监测、预警设施设备运行状态，利用汛前有限时间或降雨间歇期，对雨水情监测站点、监测预警平台、视频会商系统、乡村预警设施设备进行全方位维护，发现信号异常及时修复，保障设施设备正常运行，汛期能够正常发挥监测预警功能。要强化山洪灾害监测预警系统常态化运行维护管理，建立健全问题快速发现和处置机制，定期开展预警设施设备排查检查，确保系统可靠运行。

四、摸清山洪灾害防御风险底数

各市水利部门要指导督促县级水利部门，结合山洪灾害调查评价已有成果开展全面摸排，把所有的山洪灾害危险区基本情况摸透、摸全。依据山洪灾害危险区变动实际情况，核实危险区范围人口，确定转移撤避路线，复核预警阀值，更新山洪灾害防御责任人及其联系方式，建立详细的管理台账，确保危险区范围准确、转移路线清晰、预警阈值合理。要明确掌握危险区相关的监测预警设施，包括简易雨量报警器、自动雨量站等。5月31日前，各市水利部门要以县为单位填写危险区基本情况表（见附件），汇总后报送省水利厅。

五、强化山洪灾害监测预警

汛期，市县水利部门要加强与气象等部门合作，积极开展山洪灾害风险预报，及时发布预报预警信息。县级水利部门要利用山洪灾害各监测站点和监测预警平台，密切监视本区域及相关流域上下游雨水情变化，发现监测数据达到预警阀值，应及时核实并发送预警信息。县级水利部门要指导山洪灾害防治区乡镇、村组开展简易监测预警工作，要紧盯山洪灾害预警和汛情发展态势，及时提请基层地方政府，全面落实人员转移避险措施，做到应转尽转、应转早转、不落一人，全力避免人员伤亡。

六、做好山洪灾害防御预案修订演练培训宣传

市县水利部门要发挥专业优势，指导基层地方政府持续完善群测群防体系。要指导基层地方政府做好山洪灾害防御预案修订、培训、宣传、演练等工作，宣传普及山洪灾害避险自救知识，不断提高群众防范意识和自救互救能力。要指导基层强化简易预警设施设备配置和运行维护等工作。要以应对山洪灾害事件正反两方面典型案例，开展基层责任人培训。要密切跟踪山洪灾害事件，宣传好山洪灾害防御成功案例、典型事迹以及好经验、好做法，为山洪灾害防御工作营造良好社会舆论氛围。

七、强化山洪灾害信息报送

汛期，市县水利部门要认真做好监测预警信息统计报送，包括预警级别，预警发布对象、发布次数和人次，及时报送省水利厅。山洪灾害发生以后，要主动了解应急响应和人员转移避险、人员伤亡等情况，核实后整理上报。突发山洪灾害事件造成人员伤亡的，根据人员伤亡情况，市县水利部门要组织开展灾害监测预警调查分析，形成调查报告。汛后，要及时总结分析监测预警工作，重点查找存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，提出改进工作意见建议，并按要求上报。

附件：**县山洪灾害危险区基本情况表

山西省水利厅

2022年4月19日

(此件主动公开）

附件

**县山洪灾害危险区基本情况表

填报单位（盖章）：***县水利局                                                                    填报时间：   年   月   日