山西省水利厅关于印发2023年 全省水库移民工作要点的通知

各市水利（水务）局：

为贯彻落实2023年全国水库移民工作会议和全省水利工作会议精神，切实做好2023年水库移民工作，省水利厅制定了《2023年水库移民工作要点》，现予以印发，请结合工作职责，认真抓好落实。

                        山西省水利厅

                        2023年4月23日

2023年全省水库移民工作要点

2023年，全省水库移民工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国水库移民工作会议和全省水利工作会议部署，紧紧围绕中心任务，进一步加强移民安置管理,提升后期扶持成效,努力推动水库移民各项工作再上新台阶,为新阶段做好水的大文章作出更大贡献。

一、以黄河古贤水利枢纽工程移民安置工作为重点，扎实推进全省水利水电工程建设征地和移民安置工作

（一）完成古贤水利枢纽征地和移民安置年度任务。及时与古贤筹建办做好对接工作，相关市县要根据工程进展情况做好古贤水利枢纽建设征地移民工作，深入工程一线，开展现场服务，做好移民实物复核、移民安置规划方案等工作。坚持高标准监管、高质量服务，努力实现服务工程建设与保障移民权益互促共赢。

（二）加快省重点工程移民安置前期审查、审核工作，为重大项目加速推进提供更好服务。重点做好蒲县、绛县等抽水蓄能电站移民安置前期的审查、审核工作，协调相关厅局与市县有关部门做好移民安置规划大纲与安置规划沟通协调、意见征求等工作，保证重点工程建设顺利推进。

二、以促进水库移民增收为中心，全力做好水库移民美丽家园建设、产业转型升级、创业就业能力建设等工作

（三）认真抓好水库移民后期扶持资金绩效管理。进一步提升绩效目标的准确性，扎实做好绩效目标审核申报工作。市县移民管理机构要按照省财政厅和省水利厅有关要求，高质量完成2022年度中央水库移民扶持基金绩效自评工作，按时报送绩效自评成果，力争全省绩效评价成绩保持在全国前列。

（四）扎实做好移民人口动态管理。市县移民管理机构要加强部门协作，充分发挥大数据优势，通过社保、就业、医疗等数据信息，准确识别移民后扶人口变化情况。按照省财政厅要求，做好惠民惠农“一卡通”平台管理有关工作，确保2023年底前将2023年度移民直补资金足额发放到位。

（五）加强后期扶持项目储备。以县为单位做好后期扶持项目库建设，市级移民管理机构对下一年度入库项目清单进行汇总后，于2023年9月底前报送省水利厅移民处。移民人数较多的县要按照要求，做好解决移民突出问题项目前期工作，积极争取国家投资，管好用好项目资金。

（六）强化后期扶持项目实施进度管理。市县移民管理机构要加快项目前期审查审批、实施、竣工决算和验收移交，扎实推进移民后期扶持项目实施和资金支付进度。2022年度未完工项目要采取有力措施在今年6月底前完工并形成支付。2023年度项目要按照绩效目标要求完成时序任务，特别是参照直达资金管理的大中型水库移民后期扶持资金，财政部门定期对支付进度进行全国排名，要切实加快项目实施和资金支付进度。省水利厅继续开展中央水库移民扶持基金（资金）支付半月调度工作，将支付进度纳入河长制“通报推动”范围，对进度较慢的市县适时通报，并将资金支付进度、绩效评价等情况与资金分配挂钩。

（七）推进后期扶持重点项目实施。市县移民管理机构要围绕“十四五”规划确定的移民美丽家园建设、移民产业发展、移民就业能力提升等重点任务，加快重点项目实施。建立健全与地方规定相衔接的美丽移民村建设评价标准和方法。立足移民村优势资源，因地制宜发展水库移民受益大、辐射带动强的特色产业。对标对表，借鉴好经验、好做法，加强与有关部门协调，适当集中资金，提高资金使用效率。

（八）加强后期扶持项目资产管理。一是各市及有关县要根据要求，认真开展移民后期扶持项目资产管理调研工作，高质量完成书面调研报告。二是根据水利部和我省有关规定，扎实做好水库移民后期扶持项目资产管理工作，促进移民项目持续发挥作用。

三、以提升水库移民工作管理水平为关键，进一步完善政策法规体系，加大监督检查力度，加强行业能力建设

（九）继续完善水库移民配套政策。制定《山西省大中型水利水电工程移民安置验收管理实施细则》，配合省财政厅制定《山西省大中型水库移民后期扶持项目资金管理实施细则》，将水库移民后期扶持工程纳入即将制定的农村小型水利工程明晰产权和运行管护指导意见范围。

（十）进一步加强水库移民监督检查。打造一支政治素质过硬、专业能力过关的移民专家队伍。市县移民管理机构要依据水利部印发的最新版问题清单开展全面自查，在市县自查的基础上，省水利厅对20个县（市、区）开展专项监督检查，发现的问题将通过一县一单反馈各市，督促责任方及时整改，加强跟踪督办，实行对账销号。相关市县应做好配合准备工作。

（十一）抓好移民干部培训和移民创业就业能力建设。各市要加强移民干部培训工作，通过案例培训、实战培训，提高移民工作者实践操作能力和水平。县级移民管理机构要根据水库移民后期扶持“十四五”规划要求，加强移民创业就业能力建设，以市场需求和移民需求为导向，开展多层次、多渠道、多形式的创业就业培训，提升移民自我发展能力。

（十二）认真做好水库移民信访维稳工作。引导移民群众以合理合法的方式表达利益诉求，对移民反映意见集中、意见大的问题，要及时调查处理，减少矛盾积压。认真做好移民信访接待处理工作，加强矛盾排查化解。健全突发事件应急处置机制，制定预案。

（十三）做好水库移民志编纂相关工作。根据水利部移民司安排，重点做好水库移民大事记编纂和口述实录工作，9月底前完成全省大事记初稿。各市要承担本辖区内编纂工作任务，组织市级专班，落实工作经费，规范编审程序，确保7月底前完成各市水库移民大事记。

四、以党的政治建设为统领，持之以恒推进全面从严治党

（十四）全面加强党对移民工作的领导。全面加强移民行业党建工作，推进党建与业务工作深度融合。

（十五）加强廉政教育改进工作作风。市县移民管理机构要增强风险意识、底线思维，紧盯移民资金和项目实施关键环节、重点区域，强化内控管理。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义。