山西省水利厅关于左云经济技术开发区水资源论证区域评估报告书的批复

  晋水审批函〔2025〕251号

左云经济技术开发区管理委员会：

你单位提交的《关于审批〈左云经济技术开发区水资源论证区域评估报告书〉的请示》（左开管发〔2025〕70号）及相关材料收悉。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》《山西省水资源论证区域评估管理办法》等相关规定，我厅组织专家对你单位编制的《左云经济技术开发区水资源论证区域评估报告书》（以下简称《报告书》）进行了审查。经研究，批复如下：

一、左云经济技术开发区位于左云县三屯乡、云兴镇境内，山西省人民政府以晋政函〔2015〕92号同意设立左云经济技术开发区，纳入省级经济技术开发区管理。开发区规划面积20.82km2，由“一区三园”组成，主导产业为现代煤化工、装备制造和食品加工产业。规划到2030年开发区入驻企业35家。

2022年12月28日，山西省水利厅以晋水审批〔2022〕349 号文对左云经济技术开发区水资源论证区域评估报告书予以批复，同意开发区到2025年总取水量210.57万m³/a，其中：生产取水量160.17万m³/a、生活取水量17.02万m³/a、公共设施需水量14.24万m³/a、管网漏失水量19.14万m³/a。开发区非食品企业生产取水水源为左云县皓洁污水处理有限责任公司污水处理厂再生水170.5万m³/a，食品企业生产及生活取水水源为左云县康泉供水有限公司地下水40.07万m³/a（食品企业生产取水量23.05万m³/a、生活取水量17.02万m³/a）。现因开发区规划内容、取水水源调整变更，取水量不满足区域用水需求，重新申请办理水资源论证区域评估。

二、同意规划到2030年取水量858.8万m³/a，其中：生产取水量782.2万m³/a，生活取水量33.6万m³/a，输水损失43.0万m³/a。生产取水水源为左云县皓洁污水处理有限责任公司污水处理厂再生水179.2万m³/a（生产取水量170.2万m³/a、输水损失9.0万m³/a）和万家寨引黄北干支线工程黄河地表水644.2万m³/a（生产取水量612.0万m³/a、输水损失32.2万m³/a），生活取水水源为左云县康泉供水有限公司地下水35.4万m³/a（生活取水量33.6万m³/a、输水损失1.8万m³/a）。

三、根据水质检测资料分析，再生水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅳ类水要求，可以作为开发区生产用水水源。黄河地表水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水要求，可以作为开发区生产用水水源。地下水水质所检测项指标均符合《地下水质量标准》Ⅲ类水和《生活饮用水卫生标准》的要求，可以作为开发区生活用水水源。

四、基本同意《报告书》提出的节水评价相关内容及节水措施。《报告书》节水评价基本符合《节水评价技术导则》，开发区入驻企业各项取用水指标合理，符合节水要求，节水评价通过审查。

开发区管理单位应严格控制高耗水或对水资源有污染的建设项目进入开发区，严禁不符合《山西省用水定额》及《报告书》节水评价内容的建设项目进入开发区，确保开发区内各建设项目运行满足水资源节约保护要求；要进一步加强开发区水务统一管理，督促指导入驻企业严格执行用水定额管理制度，落实计划用水，积极创建节水型企业。

五、基本同意《报告书》提出的废污水处理方案及固废危废处置方案。开发区入驻企业生产废水经收集处理后应全部回用，不得外排；煤化工产业园生活污水经收集后排入开发区污水处理厂处理后应全部回用，不得外排；新兴产业园与现代仓储物流园生活污水经收集后排入左云县皓洁污水处理有限责任公司污水处理厂处理后全部回用。入驻企业应修建足够容量的事故废污水收集池，并制定突发水污染事件的应急处置预案，确保废污水不外排。入驻企业固废、危废应严格按照环保要求处置。  

六、开发区管理单位应按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、水利部《关于强化取水口取水监测计量的意见》（水资管〔2021〕188号）、财政部税务总局 水利部《关于印发〈水资源税改革试点实施办法〉的通知》（财税〔2024〕28号）、山西省财政厅 国家税务总局山西省税务局 山西省水利厅《关于明确我省水资源税改革试点有关政策的通知》（晋财税〔2024〕9号）等有关规定，督促开发区内企业安装取用水在线计量自动监控系统并确保运行正常，严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度，建立取用水台账，并按时足额缴纳水资源税。

七、开发区管理单位应督促入驻企业严格遵守水资源管理和保护等方面的法律法规，加强各项节水和水资源保护措施，积极实施节水技术改造，加强节约用水和用水计量管理，严格落实节约用水“三同时、四到位”制度，定期开展水平衡测试，加强非常规水源利用配置，加大各项废污水利用量，并接受左云县农业农村和水务局的监督检查。

八、开发区管理单位应严格落实技术审查意见的有关要求，在收到本批复后，及时将审查通过的《报告书》报送相关市、县级水行政主管部门，并积极配合当地水行政主管部门的监督管理；同时建立内部水资源管理制度，督促开发区内入驻企业按照承诺制有关规定及时申请办理取水许可。

九、开发区管理单位应严格按照山西省水利厅、山西省商务厅联合印发的《关于开展山西省节水型开发区（工业类）创建工作的通知》（晋水节水〔2022〕140号）要求，组织开展相关工作。

十、开发区水资源论证区域评估原则上每5年应开展一次。若开发区产业结构布局、水资源条件发生重大变化的，开发区管理单位应及时重新进行水资源论证区域评估。

《山西省水利厅关于左云经济技术开发区水资源论证区域评估报告书的批复》（晋水审批〔2022〕349号）同时废止。

联系电话：0351-7731435

附件：左云经济技术开发区水资源论证区域评估报告书

技术审查意见

山西省水利厅

                               2025年11月4日

（此件公开发布）

附件

左云经济技术开发区

水资源论证区域评估报告书技术审查意见

根据《取水许可和水资源费征收管理条例》《山西省水资源论证区域评估管理办法》的规定，左云经济技术开发区管理委员会委托山西拓源水环境科技有限公司编制完成了《左云经济技术开发区水资源论证区域评估报告书》（以下简称《报告书》）。山西省水利厅于2025年7月30日在太原主持召开了《报告书》审查会，会议成立了专家审查组，参加会议的单位有大同市水务局、左云县农业农村和水务局。在听取了编制单位的汇报，经认真审查讨论，形成如下审查意见：

一、左云经济技术开发区位于左云县三屯乡、云兴镇境内，山西省人民政府以晋政函〔2015〕92号同意设立左云经济技术开发区，纳入省级经济技术开发区管理。开发区规划面积20.82km²，由“一区三园”组成，主导产业为现代煤化工、装备制造和食品加工产业。规划到2030年开发区入驻企业35家。

二、《报告书》分析论证，核定开发区取水量858.8万m³/a，其中：生产取水量782.2万m³/a，生活取水量33.6万m³/a，管网漏失水量43.0万m³/a。开发区入驻企业各项取用水指标均符合《山西省用水定额》和有关规定的要求。

三、《报告书》在分析区域水资源状况及其开发利用现状等基础上，确定左云经济技术开发区生产取水水源为左云县皓洁污水处理有限责任公司污水处理厂再生水（取水量179.2万m³/a）、万家寨引黄北干支线工程黄河地表水（取水量644.2万m³/a），生活取水水源为左云县康泉供水有限公司地下水（取水量35.4万m³/a）。该取水方案符合当地水资源合理配置的要求。

四、《报告书》节水评价基本符合《节水评价技术导则》的要求，节水评价通过审查。

五、左云县皓洁污水处理有限责任公司污水处理厂位于左云县三屯乡北大堡村南，处理规模2万m³/d，按现状最小月平均处理量6100m³/d计算，处理损失按10%计，再生水可利用量5490m³/d（200.4万m³/a），扣除现状左云县城市政环境用水量20万m³/a后，可以满足开发区生产配置再生水取水量179.2万m³/a的需求。

六、山西省发展和改革委员会以晋发改审批发〔2023〕320号文批复《万家寨引黄北干支线工程初步设计》，黄河地表水取水量5549万m³/a，其中左云县配置取水量3600万m³/a，可以满足开发区生产配置黄河地表水取水量644.2万m³/a的需求。

七、左云县行政审批服务管理局为左云县康泉供水有限公司核发了《取水许可证》（编号D140226G2021-0047、编号D140226G2021-0062），许可地下水取水量47.4万m³/a，取水用途为生活用水，可以满足开发区生活配置地下水取水量35.4万m³/a的需水。

八、再生水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅳ类水要求，可以作为开发区生产用水水源。

黄河地表水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水要求，可以作为开发区生产用水水源。

地下水水质所检测项指标均符合《地下水质量标准》Ⅲ类水和《生活饮用水卫生标准》的要求，可以作为开发区生活用水水源。

九、开发区入驻企业生产废水经收集处理后应全部回用，不得外排；煤化工产业园生活污水经收集后排入开发区污水处理厂处理后应全部回用，不得外排；新兴产业园与现代仓储物流园生活污水经收集后排入左云县皓洁污水处理有限责任公司污水处理厂处理后全部回用。入驻企业应修建足够容量的事故废污水收集池，并制定突发水污染事件的应急处置预案，确保废污水不外排。入驻企业固废、危废应严格按照环保要求处置。

十、左云经济技术开发区管理委员会应监督入驻企业严格遵守水资源管理和保护等方面的法律法规，全面落实节约用水“三同时、四到位”制度，加强节水、取水、用水、退水管理，安装取用水计量设施和取水口在线监控计量设施，按时申报用水计划和报送实际用水量，并接受当地水行政主管部门的监督管理。

综上所述，《报告书》资料丰富，内容全面，论证方法正确，结论客观实际，基本符合《规划水资源论证技术导则》的要求，节水评价通过审查。左云经济技术开发区生产取水水源为左云县皓洁污水处理有限责任公司污水处理厂再生水、万家寨引黄北干支线工程黄河地表水，生活取水水源为左云县康泉供水有限公司地下水，可以满足开发区取水量858.8万m³/a（再生水179.2万m³/a、黄河地表水644.2万m³/a、地下水35.4万m³/a）的需求。

《报告书》通过审查，可以作为左云经济技术开发区入驻企业办理取水许可手续的技术依据。