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2024年,全省各级水利规划计划部门深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,积极践行习近平总书记关于治水重要论述精神,聚焦省委、省政府“全力做好治水兴水大文章”决策部署,攻坚克难、全力以赴,黄河古贤工程开工建设、吴家庄水库取得标志性进展、落实和完成水利投资保持“双增长”等3件大事成效显著;现代水网规划体系、水利项目谋划规划、重大工程前期、国债资金达效、黄河规划纲要审计整改等5方面工作高标准完成。
大同市市县级现代水网规划批复在全省率先实现两个100%,阳泉市近三年水利投资增幅超过100%,长治市被水利部列为第二批国家市级水网试点,晋城市国债资金率先在全省实现完成和支付“双百”任务,朔州怀仁市水美乡村建设被水利部复核评估为优秀,忻州市落实和完成水利投资规模和同比增幅均居全省第一,晋中市连续两年成功争取国债资金支持,临汾、运城市有力保障黄河古贤工程顺利开工,太原市大盂产业新城防洪规划工程体系初步建成,吕梁市特许经营模式破解资金短缺瓶颈。
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”开局的打基础之年,要聚焦一个引领、突出四大重点,强化一个保障,构建“1+5”任务矩阵,推动水利规划计划工作再上新台阶。
一、关于聚焦一个引领
即突出抓好“十五五”水安全保障规划编制。省市县三级同步启动规划编制,年底前全部编制完成,构建“1+N+X”规划体系,即:省厅编制省级综合规划和相关专项规划,11个市结合当地实际编制同级综合规划和相关专项规划,聚焦“十五五”时期需要集中力量解决的大事,聚焦“五大体系”和“五大格局”,高质量完成“十五五”水安全保障规划成果。
二、关于突出四大重点
一是全力推进标志性重点水利工程前期。全力配合做好古贤水利枢纽工程移民征拆、初设批复等工作。编制完成古贤山西水资源配置工程可研报部审查,相关专题全部完成;完成吴家庄水库可研报水利部和国家发改委审查审批,要件办理程序全部启动。完成神五岢灌区和上党灌区批复,力争年内开工。深入论证好水沟、下庄、轰轰涧水库,并全力推进前期工作。
二是全力保持水利建设投资规模。按照2025年全省固定资产投资增速6%的目标,全省水利建设投资增速按8%考虑,2025年水利建设投资落实规模要达到246亿元。11个市和水控集团要在2024年落实投资基数上同比增长8%谋划,按照资金来源与项目分类建立项目清单,实施精细化管理和精准性调度,确保完成年度投资计划目标。
三是全面建成水网建设规划体系。2025年完成剩余2市(太原、忻州)及61县现代水网建设规划审批,批复率达到100%。高标准建设大同市、长治市国家市级水网先导区和省内2市5县水网先导区。推进全省现代水网建设,上接国家水网,持续推动省市县三级20个水网工程建设,不断打通水网最后一公里。加快实施国务院批准的加快完善海河流域防洪体系实施方案,完成好以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建和提升防灾减灾能力中涉及我省的水利任务。
四是全力抓好水利投资落实和统计。各市各单位要锚定246亿元年度目标,积极争取各级财政资金、政府债券、超长期国债、社会融资等各类资金。厅规计处要做好逐月数据监测和分析,各业务处室要加强归口管理项目建设进度的执行。各市县要加强与同级统计及涉水相关部门沟通对接,坚持“全口径统计”,做到“应报尽报、应统尽统”,同步做好数据的月统计和月分析,及时完整准确反映水利基础设施建设进展和效益。
三、关于强化一个保障
即推进重大战略和重点规划实施保障。发挥好牵头抓总作用,落实好黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、中部地区崛起、中部城市群、治水兴水大文章等重大战略水利任务。完成好黄河纲要审计问题整改。深入开展“重大水利项目建设年”行动,聚焦重大项目、重点领域深入开展项目谋划,加快推进前期工作和资金申报,不断提高项目成熟度和申报成功率,为重大战略和重点规划实施提供项目保障。