晋城市水务局:积极构建县域统管新格局 全面提升运行管护高效能

2025年，晋城市深入贯彻水利部农村供水“3+1”标准化建设管护要求，认真落实省水利厅决策部署，将全面推进农村供水县域统管作为推动农村供水高质量发展的关键抓手，系统谋划、统筹推进。全市6县（市、区）全面建成农村供水统一运营管理体系，率先在全省实现农村供水县域统管全覆盖。现就主要做法汇报如下。

一、主要做法

一是强化顶层设计，压实统管责任。晋城市委、市政府高度重视农村供水县域统管工作，将其列为重大改革任务高位推进。市水务局党组挂帅，以“组地”联动为契机，在省水利厅纪检组和市纪委监委监督指导和大力支持下，专题研究部署，明确实施路径、细化工作举措。各县（市、区）党委、政府严格履行主体责任，出台实施方案，构建“政府主导、水务牵头、企业运营、属地协同”的责任体系，确保各项任务落地见效。

二是坚持因地制宜，探索多元路径。各县（市、区）立足地域实际、工程类别和人口分布特点，形成“一县一策”，精准施策、分类推进，实现统管全覆盖；同步推进工程产权确权，按照“成本+效率”原则，结合区域经济发展水平和群众承受能力，实行差异化水价并落实财政补贴政策；广泛宣传县域统管政策，解答群众关心的水量、水价、水质、服务等问题，凝聚工作共识、赢得百姓支持。

三是健全制度体系，规范运行管护。建立县域统管工作制度，完善应急处置预案，优化“抄表到户、线上缴费、限时维修”等便民服务流程，持续提升供水服务质量。厘清各级各部门职责边界，形成权责清晰、协同高效的管理格局。制定修订《农村供水工程运行管理办法》《饮用水突发事件应急预案》等制度，为工程长效稳定运行提供制度支撑。

二、取得成效

一是群众用水观念明显转变。通过规范水费收缴、推行“阳光缴费”模式，农村居民“用水付费、有偿使用”的水商品意识深入人心，主动缴费成为常态，彻底扭转“吃大锅水、欠缴水费”的不良现象。通过优化水价机制，让群众清晰感知用水成本，“按需用水、节约用水”理念蔚然成风，统管区域农村人均日用水量显著下降。

二是工程长效管护机制全面确立。专业化统管、市场化运营、智能化监管模式的全面推行，彻底破解了“重建轻管”难题，实现了工程“建得成、管得好、长受益”的良性循环，为农村供水事业可持续发展奠定了基础。

三是供水服务效能持续优化。组建专业化管护队伍，配备专用车辆设备，实现“小修不过夜、大修连续抢”，大大缩短了维修响应时间；建立水源互调、车辆送水等应急供水机制，切实保障了群众应急用水需求。同时，大力推行线上缴费、业务代办等便民服务，群众办事便捷度和满意度大幅提升。以泽州县为例，其下属的高都供水站通过“分片服务、责任到人”的网格化管理，实现了“抄表不入户、缴费不出户”的便民服务，极大提升了服务效能和群众满意度。

四是运营可持续性稳步增强。通过水价改革与财政补贴联动发力，实现统管区域保本微利运营。以泽州县和陵川县为例，泽州县出台高水价补贴办法，实行城乡同水同价，终端水价不高于2.9元/立方米，差额部分由县财政补贴；陵川县针对全县集中供水工程扬程高、管线长、成本高的实际情况，核定到村水价统一按2.5元/立方米收取，年终由财政专项资金补贴。各县（市、区）足额拨付维修养护经费，有效保障了工程长效运行。

三、下一步工作

下一步，我市将立足县域统管新起点，重点抓好三项工作：一是深化管护机制改革，进一步完善制度体系，优化管理流程，推动运行管护提质增效。二是推进工程提档升级，加快泽州南部水网三期、高平城乡供排污一体化等重点工程建设，扩大规模化供水覆盖范围。三是筑牢供水安全底线，加强水源地保护和水质全流程监测，完善应急预案，坚决守住农村供水安全底线。

晋城市水务系统将认真落实此次会议精神，严格按照龚厅长部署要求，锚定目标、真抓实干，深入推进农村供水“3＋1”标准化建设，全力做好晋城治水兴水节水大文章，确保“十五五”开好局、起好步，为全省水利事业高质量发展贡献晋城力量。