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近日,山西省水利厅印发了《山西省水利工程建设项目勘察设计、监理、施工招标评标标准(试行)》(晋水规发〔2023〕2号),以下简称《标准》,现就《标准》解读如下:
一、《标准》制定背景
2007年,省水利厅印发了《山西省水利工程施工招标评标办法和评分标准(试行)》和《山西省水利工程施工监理招标评标办法和评分标准(试行)》,有效规范了水利工程项目监理、施工评标工作。但是随着时间的推移和机构改革的深入,水利部和我省在水利工作和招投标活动中,出台了一系列政策,水利工程招标投标工作也出现了一些新情况、新特点和新问题,原有的评标标准中的一些内容已不适应新形势的要求。根据省委一体推进“不能腐制度建设和深化改革”部署要求,我厅印发《山西省水利厅关于宣布失效废止一批文件的决定》(晋水建设〔2021〕23号),决定对以上标准进行废止。为进一步加强水利工程建设项目招标投标管理,规范工程招标评标内容,引导水利建设市场高质量发展,2023年,我厅在原有评标标准的基础上,结合我省水利建设实际,制定了《水利工程建设项目勘察设计、监理、施工招标评标标准(试行)》(以下简称《评标标准》)。
二、《标准》制定的原则
《标准》坚持依法依规、公平公正、科学合理、标准规范、崇尚诚信、科技引领等基本原则。
三、《标准》的主要内容
《评标标准》适用于采用设定“最高投标限价”的综合评标法选定参建单位,内容主要包括勘察设计招标评标标准、监理招标评标标准、大中型项目施工招标评标标准、小型项目施工招标评标标准等方面。
(一)勘察设计招标评标标准,明确了勘察设计方案、项目总工程师资历及资源配置、投标人的业绩和获奖情况、信用和行为动态评价、投标报价、其他六项评标内容的分值、评分因素、评审标准。
(二)监理招标评标标准,明确了监理大纲、项目总监理工程师的素质和能力、资源配置、投标人的业绩和资信、信用和行为动态评价、投标报价、其他七项评标内容的分值、评分因素、评审标准。
(三)施工招标评标标准,明确了大中型施工组织设计、安全文明施工管理、项目管理机构、投标人的业绩和资信、信用和行为动态评价、投标报价、其他七项评标内容的分值、评分因素、评审标准。